《蕭縣2022年犬類(lèi)管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作實(shí)施方案》政策解讀

解讀單位：蕭縣公安局

一、背景和依據(jù)

1、背景：為加強(qiáng)犬類(lèi)管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，打造干凈、整潔、優(yōu)美、有序的城市環(huán)境，結(jié)合我縣實(shí)際，縣公安局牽頭制定了《蕭縣2022年犬類(lèi)管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。

2、依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《安徽省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》《宿州市城市養(yǎng)犬管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

二、總體目標(biāo)

以“管理規(guī)范、監(jiān)管到位”為指導(dǎo)，以“杜絕犬患、促進(jìn)和諧”為目標(biāo)，堅(jiān)持“廣泛宣傳、勸導(dǎo)教育、限期改正、打擊處罰”的工作原則，著力解決“犬類(lèi)免疫、犬類(lèi)擾民、惡犬傷人、違規(guī)遛犬、糞溺遺棄、無(wú)證經(jīng)營(yíng)”等問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，促進(jìn)廣大居民依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬、科學(xué)養(yǎng)犬，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)廣大居民和養(yǎng)犬人的合法權(quán)益，進(jìn)一步營(yíng)造和諧、優(yōu)美的生活環(huán)境。

三、研判和起草過(guò)程

一是堅(jiān)持貫徹落實(shí)省文件精神的原則，在省文件的大框架下，起草了我縣工作實(shí)施方案。二是堅(jiān)持廣泛征求意見(jiàn)的原則，實(shí)施方案形成草稿后，分兩步征求意見(jiàn)，3月25-26日，征求了縣公安局治安大隊(duì)、城東派出所、城西派出所、城郊派出所、圣泉派出所、丁里派出所等單位的意見(jiàn)，根據(jù)征求的意見(jiàn)進(jìn)一步對(duì)方案修改完善；3月30—4月1日，對(duì)城管局等縣直相關(guān)單位以及龍城鎮(zhèn)、圣泉鎮(zhèn)、丁里鎮(zhèn)政府再征求意見(jiàn)，并結(jié)合提出的意見(jiàn)，對(duì)方案進(jìn)行再修改完善。三是在文件辦理過(guò)程中，縣公安局多次向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極爭(zhēng)取支持，順利完成了辦文程序，經(jīng)縣政府第10次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)。

四、主要工作任務(wù)

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)犬類(lèi)登記、制證、發(fā)放工作，辦理養(yǎng)犬?dāng)_民、犬只傷人等警情處置工作，依法查處各類(lèi)違規(guī)違法養(yǎng)犬行為，嚴(yán)厲打擊涉犬違法犯罪行為，對(duì)各成員單位開(kāi)展的犬類(lèi)管理工作情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查，組織捕殺轄區(qū)內(nèi)狂犬、流浪犬和無(wú)主犬，收容救助犬只。

相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依托村委會(huì)、社區(qū)網(wǎng)格化管理，開(kāi)展常態(tài)化巡查整治，對(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬人所養(yǎng)犬只進(jìn)行摸排匯總，廣泛宣傳文明規(guī)范養(yǎng)犬和狂犬病預(yù)防知識(shí)等內(nèi)容，組建專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，做好轄區(qū)內(nèi)流浪犬、無(wú)主犬查扣、抓捕、移送工作。

縣委宣傳部、縣新時(shí)代文明實(shí)踐推進(jìn)中心采取多種形式宣傳依法、文明和科學(xué)養(yǎng)犬，曝光不文明養(yǎng)犬行為，大力營(yíng)造黨委政府倡導(dǎo)、社會(huì)積極響應(yīng)、居民主動(dòng)參與的良好氛圍。

城管局建設(shè)或協(xié)調(diào)確定犬類(lèi)收容場(chǎng)所，在公共場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置“犬只禁入”標(biāo)識(shí)，清查勸導(dǎo)公共場(chǎng)所不按規(guī)定行為，監(jiān)督管理和志愿勸導(dǎo)，查處占用城市道路、橋梁、地下通道等公共場(chǎng)所交易犬只行為，對(duì)城市道路、廣場(chǎng)等公共區(qū)域的犬類(lèi)糞便及時(shí)清除。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局監(jiān)督指導(dǎo)犬只免疫和疫犬、犬尸無(wú)公害化處理，對(duì)寵物診療行業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管，對(duì)大型犬、烈性犬鑒定工作，指導(dǎo)各單位落實(shí)定點(diǎn)免疫點(diǎn)公示、定期開(kāi)展犬類(lèi)的預(yù)防接種、發(fā)放免疫合格證、依法開(kāi)展犬只產(chǎn)地檢疫工作，依法查處不按規(guī)定為犬只進(jìn)行狂犬病免疫接種等違規(guī)養(yǎng)犬行為。

市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)犬只交易市場(chǎng)、犬只養(yǎng)殖場(chǎng)、寵物醫(yī)院、寵物用品商店等經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)排查、管理工作，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

縣衛(wèi)健委強(qiáng)化犬傷門(mén)診規(guī)范化建設(shè)，按相關(guān)規(guī)定做好犬傷處置、登記報(bào)告、宣傳教育等相關(guān)工作。對(duì)各犬傷門(mén)診醫(yī)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)技能、犬傷患者登記報(bào)告、人用狂犬病疫苗供應(yīng)、接種和病人的診治情況等進(jìn)行考核檢查，以及狂犬病疫情的預(yù)防監(jiān)控管理等工作。

交通局、教體局、住建局負(fù)責(zé)勸阻群眾攜帶犬只乘坐公共交通工具等行為，教育師生文明養(yǎng)犬、依法養(yǎng)犬、加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)文明養(yǎng)犬宣傳、推動(dòng)等工作。

五、創(chuàng)新舉措

采取集中宣傳、邀請(qǐng)新聞媒體報(bào)道、張貼發(fā)放宣傳單等多種形式進(jìn)行文明養(yǎng)犬宣傳，做到進(jìn)家入戶(hù)，人人皆知，引導(dǎo)養(yǎng)犬人依法、科學(xué)、文明、健康養(yǎng)犬，將宣傳工作貫穿專(zhuān)項(xiàng)整治工作全過(guò)程。視情況采取教育與處罰相結(jié)合的方式，做到文明執(zhí)法、依法查處，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)不文明養(yǎng)犬和違法違規(guī)養(yǎng)犬行為。

六、保障措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣成立2022年犬類(lèi)管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣公安局，負(fù)責(zé)日常工作。二是壓實(shí)部門(mén)工作責(zé)任，明確了職責(zé)部門(mén)在犬類(lèi)管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作中的職責(zé)，各部門(mén)及時(shí)互通信息，相互配合，相互支持，形成合力。三是強(qiáng)化監(jiān)督考核。縣文明辦和縣犬類(lèi)管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，適時(shí)組織人員對(duì)各單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，定期通報(bào)檢查情況。 

七、解讀咨詢(xún)電話(huà) 

如有對(duì)《辦法》不理解之處，可咨詢(xún)蕭縣公安局治安大隊(duì)劉超，咨詢(xún)電話(huà)：0557-5013813，辦公時(shí)間周一至周五上午8:00-12:00,下午14:30-17:30。