蕭縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蕭縣糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2021-2023年)的通知

蕭縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蕭縣糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)

高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2021-2023年)的通知

蕭政辦秘〔2022〕6號

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)開區(qū)管委會，縣政府有關(guān)部門：

《蕭縣糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2021-2023年)》已經(jīng)縣政府第5次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

2022年3月17日       

蕭縣糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2021-2023年)

為全面貫徹落實黨中央國務(wù)院及省委省政府、市委市政府推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展決策部署，加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，提升糧食安全保障能力，根據(jù)《宿州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿州市糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2021-2023年)的通知》(宿政辦秘〔2021〕41號)和《蕭縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》精神，結(jié)合我縣實際，制定本行動計劃。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，牢牢扛穩(wěn)糧食安全重任，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，堅持產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈”同構(gòu)，堅持綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化“四化”方向，堅持優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)糧優(yōu)購、優(yōu)糧優(yōu)儲、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷“五優(yōu)”聯(lián)動，全面提升糧食產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，促進(jìn)農(nóng)民增收，滿足居民對糧食產(chǎn)品的多樣化需求，為將我縣打造成保障糧食安全的高產(chǎn)、高品質(zhì)產(chǎn)區(qū)及長三角地區(qū)重要的“糧袋子”提供強(qiáng)有力的支持。

二、主要目標(biāo)

大力培植糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和名牌糧油產(chǎn)品，2021年到2023年，實現(xiàn)全縣糧油加工業(yè)年產(chǎn)值從50億元到55億元,糧食加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到90%；主營業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)達(dá)到9家,5億元以上企業(yè)1家；爭創(chuàng)“安徽好糧油”產(chǎn)品稱號企業(yè)1家，鞏固建設(shè)“放心糧油”網(wǎng)點37個、主食廚房網(wǎng)點17個，完善糧食產(chǎn)后服務(wù)中心4個，提升蕭縣糧油質(zhì)量檢驗?zāi)芰?，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和糧食安全保障水平明顯提升。

三、重點任務(wù)

（一）開展優(yōu)質(zhì)原糧基地建設(shè)。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，全面落實永久基本農(nóng)田保護(hù)制度，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，有效提升耕地質(zhì)量。到2023年，力爭建成90萬畝優(yōu)質(zhì)專用糧食基地，2021-2023年期間力爭新建成17萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。與糧食加工轉(zhuǎn)化企業(yè)對接，大力發(fā)展適銷對路的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、功能性、專用性糧食品種，穩(wěn)步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油訂單生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)專用糧食基地建設(shè)，促進(jìn)糧食種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化。建設(shè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，著力打造種養(yǎng)循環(huán)鏈、科技創(chuàng)新鏈、加工產(chǎn)業(yè)鏈、品牌價值鏈，力爭將基地建成在長三角地區(qū)乃至全國有一定影響力的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。支持糧油企業(yè)構(gòu)建以農(nóng)資配送、農(nóng)機(jī)服務(wù)、產(chǎn)后服務(wù)、糧食收儲、質(zhì)量檢測為重點的現(xiàn)代糧食生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。〔牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)展改革委（糧食和儲備局）；配合單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣自然資源局、縣水利局〕

（二）強(qiáng)化龍頭企業(yè)培育。積極引進(jìn)中糧、中化等央企和省屬糧食骨干企業(yè)來我縣投資興業(yè)，建立糧食批發(fā)、貿(mào)易、收儲、加工、轉(zhuǎn)化基地。積極推廣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，集成一批糧食生產(chǎn)、倉儲、物流、加工貿(mào)易一體的綜合性企業(yè)，提升糧食市場競爭力、影響力。推動國有糧食企業(yè)改革重組，整合資源、轉(zhuǎn)換機(jī)制、拓展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效，做強(qiáng)做優(yōu)做大。積極創(chuàng)建“中國好糧油”示范企業(yè)，培育國家級、省級農(nóng)業(yè)（糧食）產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。培育省級、市級示范糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，健全完善糧食收購貸款信用保證基金融資擔(dān)保機(jī)制，幫助企業(yè)籌集資金。力爭到2023年，重點培育1個國家級、1個省級糧食產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體、4個省級糧油類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，主營業(yè)務(wù)收入超1億元企業(yè)9家以上、超5億元企業(yè)1家?！矤款^單位:縣發(fā)展改革委（糧食和儲備局）；配合單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕

（三）建設(shè)倉儲物流設(shè)施。認(rèn)真謀劃國家糧食安全保障調(diào)控和應(yīng)急設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資項目，提升糧食物流、加工和應(yīng)急配送能力。著力打造蕭縣糧食物流和應(yīng)急物資保障中心重要物流節(jié)點。實現(xiàn)公路、鐵路多式聯(lián)運，提升糧食流通效能。積極推廣氮氣、二氧化碳、惰性粉等綠色儲糧新技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)糧庫基礎(chǔ)功能升級和信息化應(yīng)用，健全完善“星級庫區(qū)”動態(tài)管理機(jī)制，推行倉儲管理規(guī)范化、精細(xì)化。深入推進(jìn)糧食信息化建設(shè)，逐步形成“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”的大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展格局?！矤款^單位:縣發(fā)展改革委（糧食和儲備局）；配合單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣財政局、縣交通運輸局〕

（四）實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”。全縣建設(shè)完成30個主體多元、布局優(yōu)化、運營高效的糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，充分發(fā)揮產(chǎn)后服務(wù)中心作用，穩(wěn)步推進(jìn)糧食烘干電能替代工作；以現(xiàn)有糧食檢驗監(jiān)測機(jī)構(gòu)為依托，以糧食骨干企業(yè)為補(bǔ)充，健全完善縣級糧食檢驗監(jiān)測體系；充分發(fā)揮“中國好糧油”示范縣作用，有效增加綠色優(yōu)質(zhì)和多元化、個性化產(chǎn)品供給。積極參與申報“優(yōu)質(zhì)糧食工程”重點項目，創(chuàng)新探索服務(wù)模式，發(fā)揮典型示范作用。鞏固好糧油示范縣建設(shè)、3個好糧油先進(jìn)示范企業(yè)。〔牽頭單位：縣發(fā)展改革委（糧食和儲備局）；配合單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局〕

（五）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持糧油加工企業(yè)由各環(huán)節(jié)分散經(jīng)營向“產(chǎn)購儲加銷”一體化轉(zhuǎn)變，建立優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地，積極發(fā)展新業(yè)態(tài)，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+糧店”等新型糧食產(chǎn)品零售業(yè)態(tài)。加強(qiáng)“放心糧油”和“主食廚房”供應(yīng)體系建設(shè)，到2023年，分別鞏固建設(shè)“放心糧油”和“主食廚房”供應(yīng)網(wǎng)點37個和17個。〔牽頭單位:縣發(fā)展改革委（糧食和儲備局）；配合單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局〕

（六）推進(jìn)精深加工轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)糧油加工企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，向食品、釀造、化工、保健、醫(yī)藥等領(lǐng)域拓展，促進(jìn)初級加工、精深加工與綜合利用協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化食品質(zhì)量安全、環(huán)保能耗、安全生產(chǎn)等約束，促進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?！矤款^單位：縣發(fā)展改革委（糧食和儲備局）;配合單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣科技局、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局〕

（七）強(qiáng)化糧油科技創(chuàng)新。健全糧食科技創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新活力。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，支持糧食企業(yè)與高等院校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研基地，開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)，提升自主創(chuàng)新能力。推廣應(yīng)用科技成果，積極引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)工藝設(shè)備，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)節(jié)糧減損?！矤款^單位:縣發(fā)展改革委（糧食和儲備局）;配合單位:縣科技局、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕

（八）加強(qiáng)糧油品牌培育。以質(zhì)量提升、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)融合、傳播推廣為路徑，構(gòu)建“區(qū)域公共品牌+企業(yè)品牌”的糧油品牌體系。支持和鼓勵糧油經(jīng)營主體申報農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，通過龍頭企業(yè)與合作社、家庭農(nóng)場開展聯(lián)合，實現(xiàn)企業(yè)品牌共享共建。加強(qiáng)糧油品質(zhì)測報，加快構(gòu)建支撐糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，支持符合條件的企業(yè)開展品牌宣傳和產(chǎn)品推介。到2023年，重點打造1個糧油產(chǎn)品區(qū)域品牌?！矤款^單位：縣發(fā)展改革委（糧食和儲備局）；配合單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣財政局、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康委、縣市場監(jiān)管局〕

（九）強(qiáng)化人才支撐。實施“人才興糧”工程，培養(yǎng)選拔糧食行業(yè)管理人才、專業(yè)技能人才。加強(qiáng)企業(yè)與大中專院校對接，建立人才基地，定向招生培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才；開展行業(yè)職工職業(yè)技能培訓(xùn)，定期對專業(yè)人員進(jìn)行委托培訓(xùn)；加大技能大師和拔尖人才選拔培養(yǎng)力度，培養(yǎng)糧食產(chǎn)后服務(wù)領(lǐng)域復(fù)合型高素質(zhì)技術(shù)技能人才和高水平糧油質(zhì)量檢驗人才?！矤款^單位：縣發(fā)展改革委（糧食和儲備局）；配合單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣教育體育局、縣科技局、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣財政局、縣人力資源社會保障局〕

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮縣糧食安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；要按照職責(zé)分工，密切配合，切實加強(qiáng)對糧食產(chǎn)業(yè)重大政策、重大工程和重大項目的支持，統(tǒng)籌解決工作推進(jìn)中的有關(guān)問題，合力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。縣政府將促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展納入對各單位糧食安全省長責(zé)任制考核。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣糧食安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

（二）強(qiáng)化政策支持。各部門要切實落實中央和省市支持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策，統(tǒng)籌優(yōu)化資金安排，重點支持原糧基地、龍頭企業(yè)培育、品牌宣傳、倉儲物流、精深加工、技術(shù)創(chuàng)新等項目建設(shè)。全面落實用地用電優(yōu)惠政策。在土地利用年度計劃中.對糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點項目用地予以統(tǒng)籌安排和重點支持。支持國有糧食企業(yè)依法依規(guī)將劃撥用地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鲎層玫兀鰪?qiáng)企業(yè)融資功能，加大糧食加工企業(yè)的信貸支持力度。全面落實糧食初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格政策。根據(jù)實際，加大政策資金投入，支持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。糧油生產(chǎn)大縣財政獎勵資金每年拿出不少于30%用于實施糧食收儲供應(yīng)安全保障工程建設(shè)。各有關(guān)部門要在政策幫扶、企業(yè)減負(fù)、信貸支持、用地用電、土地資產(chǎn)置換、落實減稅降費政策等方面制定有力度、能見效的扶持措施，為糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣糧食安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

（三）強(qiáng)化公共服務(wù)。各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，密切聯(lián)系糧油企業(yè)，扎實開展“四送一服”專項行動，深入企業(yè)，幫助解決企業(yè)發(fā)展過程中存在的困難和問題。要積極組織企業(yè)參加投資貿(mào)易、展示展銷、科企對接、銀企對接等各類活動，及時向企業(yè)提供有關(guān)政策信息、市場信息、融資信息等公共服務(wù)。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測，提升統(tǒng)計質(zhì)量和服務(wù)水平。要繼續(xù)加強(qiáng)輿論宣傳，總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，發(fā)揮典型引領(lǐng)帶動作用，進(jìn)一步營造濃厚發(fā)展氛圍。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣發(fā)展改革委（糧食和儲備局）、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣統(tǒng)計局、數(shù)據(jù)提供單位〕

政策咨詢機(jī)關(guān)：蕭縣發(fā)改委；政策咨詢電話：0557-5022026。

附件:蕭縣糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2021-2023年)實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件

蕭縣糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2021-2023年)實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組  長：尉成輝  縣委常委、常務(wù)副縣長  

副組長：任一建  縣政府辦公室副主任    

            趙春云  縣發(fā)展改革委（糧食和儲備局）主任（局長） 

成  員：孫  華  縣委宣傳部副部長、縣融媒體中心黨組書記

        許科軍  縣委編辦副主任

孫  贊  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員

王中華  縣財政局副局長

            崔  健  縣自然資源局土地監(jiān)察大隊隊長

        陳  勇  縣生態(tài)環(huán)境分局副局長 

        周  靄  縣水利局副局長

        縱冰封  縣市場監(jiān)管局副局長 

        劉  敏  縣統(tǒng)計局副局長

趙佳佳  農(nóng)發(fā)行蕭縣支行副行長 

            孟祥根  縣發(fā)展改革委（糧食和儲備局）副主任（副局長）

趙樹彬  縣商務(wù)局副局長

吳  廣  縣經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長

馬  然  縣交通運輸局副局長

劉純樸  縣科技局副局長

陳  光  縣委教育工委副書記

郭賓長  縣人力資源社會保障局副局長

楊  飛  國家統(tǒng)計局蕭縣調(diào)查隊紀(jì)檢員

鄭司軍  縣衛(wèi)生健康委主任科員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公地點設(shè)在縣發(fā)展改革委（糧食和儲備局），孟祥根兼任辦公室主任。