關(guān)于印發(fā)《蕭縣加速消除宮頸癌行動(dòng)計(jì)劃(2024-2030年)實(shí)施方案》的通知

縣民政局、縣教體局、縣財(cái)政局、縣醫(yī)療保障局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣總工會(huì)、縣婦女聯(lián)合會(huì)，縣直有關(guān)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)：

 現(xiàn)將《蕭縣加速消除宮頸癌行動(dòng)計(jì)劃(2024-2030年)實(shí)施方案印發(fā)給你們。請(qǐng)按照文件要求，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

  蕭縣衛(wèi)生健康委員會(huì)            蕭縣教育體育局

蕭縣民政局                 蕭縣財(cái)政局

蕭縣醫(yī)療保障局               蕭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

蕭縣總工會(huì)                     蕭縣婦女聯(lián)合會(huì)

                             2024年5月9日

蕭縣加速消除宮頸癌行動(dòng)(2024-2030年)

實(shí)施方案

    為進(jìn)一步保護(hù)和增進(jìn)全縣廣大婦女健康水平，提高宮頸癌的早診早治率，根據(jù)市衛(wèi)生健康委等8部門《關(guān)于印發(fā)宿州市加速消除宮頸癌行動(dòng)計(jì)劃(2024-2030年)實(shí)施方案的通知》(宿衛(wèi)婦幼〔2024〕3 號(hào))、《宿州市婦女發(fā)展綱要(2021-2030年)》（宿婦兒工委〔2023〕3號(hào))和健康宿州行動(dòng)的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的宮頸癌綜合防治機(jī)制，促進(jìn)宮頸癌早篩早診早治，加快宮頸癌消除進(jìn)程，保護(hù)和增進(jìn)廣大婦女健康。

（二）主要目標(biāo)

進(jìn)一步完善宮頸癌綜合防治服務(wù)體系，提高綜合防治能力，構(gòu)建社會(huì)支持環(huán)境，努力遏制宮頸癌發(fā)病率、死亡率上升趨勢(shì)，減輕宮頸癌疾病負(fù)擔(dān)。

1.到2025年，持續(xù)做好適齡女孩HPV疫苗接種工作，到2030年，持續(xù)推進(jìn)適齡女孩HPV疫苗接種工作，疫苗接種率持續(xù)提高。

2.到2025年,適齡婦女宮頸癌篩查率達(dá)到50%以上,到2030年適齡婦女宮頸癌篩查率達(dá)到70%以上。

3.到2025年,適齡婦女宮頸癌防治知識(shí)知曉率達(dá)到80%以上;到2030年適齡婦女宮頸癌防治知識(shí)知曉率達(dá)到90%以上。

4.宮頸癌及癌前病變患者治療率達(dá)到90%。

二、重點(diǎn)工作

(一)普及防治知識(shí)，降低患病風(fēng)險(xiǎn)

1.廣泛宣傳宮頸癌防治知識(shí)和理念。衛(wèi)生健康部門組織編制發(fā)布宮頸癌防治健康教育核心信息，聯(lián)合教育部門和工會(huì)、婦聯(lián)、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等組織，利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)客戶端等新媒體和傳統(tǒng)媒體，通過公益廣告宣傳、面對(duì)面講解，或聯(lián)系廠礦、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校開展科普講座等多種方式，全方位、多層次開展社會(huì)宣傳，普及HPV疫苗接種、宮頸癌定期篩查、宮頸癌及癌前病變?cè)\治等科普知識(shí)，幫助廣大婦女樹立自身是健康第一責(zé)任人理念，增強(qiáng)宮頸癌防治意識(shí)，踐行健康生活方式。加強(qiáng)青少年生殖健康教育。針對(duì)流動(dòng)人口、脫貧地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)等重點(diǎn)人群和地區(qū)開發(fā)適宜的宣教材料，幫助婦女了解宮頸癌防治政策和服務(wù)項(xiàng)目，主接受服務(wù)。(縣衛(wèi)生健康委牽頭，各相關(guān)部門配合)

2.推進(jìn)HPV疫苗接種。加強(qiáng)HPV疫苗接種規(guī)范化管理，依法組織疫苗招標(biāo)采購，建立真實(shí)完整的疫苗購進(jìn)、儲(chǔ)存、分發(fā)、供應(yīng)記錄，及時(shí)公布有資質(zhì)的接種單位名單，做好疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)和處置,完善實(shí)施細(xì)則，細(xì)化工作流程,明確職責(zé)分工。積極發(fā)揮學(xué)校在組織動(dòng)員方面的作用，對(duì)在校適齡女生及家長(zhǎng)發(fā)放防治宮頸癌宣傳資料和溫馨提示，提升適齡女孩HPV疫苗接種意愿。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)防接種標(biāo)準(zhǔn)化門診的規(guī)范建設(shè), 提升HPV疫苗接種能力。(縣市場(chǎng)管理局、縣教體局、縣衛(wèi)生健康委）

(二)加強(qiáng)篩查服務(wù)，促進(jìn)早診早治

1.健全宮頸癌篩查長(zhǎng)效工作機(jī)制。逐步提升適齡婦女宮頸癌人群篩查率，重點(diǎn)關(guān)注未接受過篩查的適齡婦女，完善流動(dòng)人口在常住地接受篩查的配套政策，促進(jìn)更多婦女接受篩查。合理設(shè)置并公布篩查網(wǎng)點(diǎn),推廣預(yù)約篩查制度，采用流動(dòng)服務(wù)車等靈活的篩查組織方式，方便婦女就近接受篩查。充分發(fā)揮各級(jí)婦聯(lián)作用，發(fā)動(dòng)?jì)D女主動(dòng)進(jìn)行篩查。積極推進(jìn)宮頸癌機(jī)會(huì)性篩查。加強(qiáng)篩查后續(xù)診療的連續(xù)性，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女宮頸癌篩查轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)，健全上下聯(lián)動(dòng)的轉(zhuǎn)診機(jī)制，將篩查出的患者及時(shí)轉(zhuǎn)介到相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提高篩查和早診早治效果。(縣衛(wèi)生健康委、縣婦聯(lián)分別負(fù)責(zé))

2.加強(qiáng)女職工宮頸癌篩查服務(wù)。指導(dǎo)推動(dòng)用人單位落實(shí)《婦女權(quán)益保障法》和《安徽省女職工保健工作規(guī)定》，將宮頸癌篩查納入35歲以上女職工健康體檢的常規(guī)項(xiàng)目，選擇適宜的篩查方案，定期開展宮頸癌篩查，并提供經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)面向困難企業(yè)女職工、新就業(yè)形態(tài)女性勞動(dòng)者等群體的公益性宮頸瘙篩查服務(wù)。充分發(fā)揮工會(huì)職工互助保障作用，積極開展關(guān)愛幫扶工作。加大對(duì)依法保障女職工健康權(quán)益用人單位的表揚(yáng)與激勵(lì)。(縣總工會(huì)、縣衛(wèi)生健康委分別負(fù)責(zé))

3.提高篩查服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)國(guó)家宮頸癌篩查工作規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)篩查項(xiàng)目管理，優(yōu)化篩查服務(wù)流程，提升篩查工作質(zhì)量。成立縣技術(shù)指導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)基層宮頸癌篩查的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制。完善宮頸癌篩查質(zhì)量評(píng)估制度，縣每年對(duì)轄區(qū)承擔(dān)宮頸癌篩查的醫(yī)療機(jī)構(gòu)至少進(jìn)行1次質(zhì)量控制。(縣衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))

(三)規(guī)范醫(yī)療救治，加大保障力度

1.規(guī)范宮頸癌診療服務(wù)。推廣應(yīng)用統(tǒng)一規(guī)范的宮頸癌診療指南，推進(jìn)臨床路徑管理，完善康復(fù)指導(dǎo)、疼癌管理、護(hù)理和營(yíng)養(yǎng)、心理支持等配套措施,提高宮頸癌患者生存率和生活質(zhì)量。發(fā)揮中醫(yī)藥在宮頸癌防治中的優(yōu)勢(shì)和作用，探索中西醫(yī)結(jié)合防治新模式。(縣衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))

2.做好宮頸癌患者救助救治。完善以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體，醫(yī)療救助為托底，補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)健康保險(xiǎn)、慈善捐贈(zèng)、醫(yī)療互助等共同發(fā)展的多層次醫(yī)療保障體系，合力減輕宮頸癌患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。民政、工會(huì)、婦聯(lián)密切配合，協(xié)同加強(qiáng)對(duì)符合條件患者的救助。將宮頸癌術(shù)后門診醫(yī)療費(fèi)用按規(guī)定納入醫(yī)保門診特殊病保障范圍。建立由婦聯(lián)干部、醫(yī)療專家、社會(huì)工作者等組成的綜合干預(yù)隊(duì)伍，對(duì)患病婦女進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，引導(dǎo)其主動(dòng)接受規(guī)范化治療，做到應(yīng)治盡治。(縣民政局、縣醫(yī)保局、縣婦聯(lián)分別負(fù)責(zé))

(四)完善防治體系，提高防治能力

1.加強(qiáng)宮頸癌防治能力建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)宮頸疾病診療相關(guān)臨床?？坪歪t(yī)技科室建設(shè)，加大專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，不斷提高宮頸癌篩查專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)水平和服務(wù)能力。依托宮頸癌防治能力較強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)當(dāng)?shù)貙m頸癌防治技術(shù)指導(dǎo)職責(zé)，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備和人員配備。進(jìn)一步健全綜合防治網(wǎng)絡(luò)，完善工作規(guī)范和服務(wù)流程，加強(qiáng)區(qū)域間、機(jī)構(gòu)間轉(zhuǎn)診協(xié)作。鼓勵(lì)建立多種形式的宮頸癌綜合防治醫(yī)聯(lián)體。提高各級(jí)特別是縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在宣傳教育、咨詢指導(dǎo)和篩查治療等環(huán)節(jié)的人員能力建設(shè)，提高篩查及病理診斷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，通過城鄉(xiāng)對(duì)口支援、區(qū)域結(jié)對(duì)幫扶等方式提高基層宮頸癌防治能力。(縣衛(wèi)生健康委牽頭，各相關(guān)部門配合)

2.規(guī)范轉(zhuǎn)介隨訪服務(wù)。建立宮頸癌篩查異常/可疑病例雙隨訪制度，壓實(shí)篩查機(jī)構(gòu)“誰篩查誰隨訪”、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)常住人口篩查異常/可疑病例隨訪責(zé)任，落實(shí)異常/可疑個(gè)案篩-診-治-康等各個(gè)環(huán)節(jié)間的轉(zhuǎn)介隨訪服務(wù)規(guī)范。各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好對(duì)轄區(qū)內(nèi)宮頸癌篩查異常/可疑病例轉(zhuǎn)介隨訪的協(xié)調(diào)、質(zhì)控、督查、考核等工作。（縣衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

3.推動(dòng)宮頸癌防治信息化管理。利用國(guó)家宮頸癌防治信息平臺(tái)，對(duì)宮頸癌流行狀況、HPV疫苗接種、篩查服務(wù)等情況進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測(cè)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以患者為中心的信息和服務(wù)的閉環(huán)管理，完善基層宮頸癌篩查個(gè)案登記制度，開展在線隨訪管理、預(yù)約轉(zhuǎn)診等服務(wù)。(縣衛(wèi)生健康委牽頭，各相關(guān)部門配合)

4.促進(jìn)新技術(shù)參與宮頸癌防治。積極推廣宮頸癌篩查和診療

適宜技術(shù)，探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)優(yōu)化宮頸癌篩查和診療服務(wù)流程。利用“云上婦幼”等遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)平臺(tái)開展遠(yuǎn)程會(huì)診、線上健康管理和技能培訓(xùn)等，提高基層管理和服務(wù)水平。(縣衛(wèi)生健康委牽頭，各相關(guān)部門配合)

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生健康、教育、民政、財(cái)政、醫(yī)保、疾控、市場(chǎng)監(jiān)管、工會(huì)、婦聯(lián)等多部門的協(xié)同配合，按照方案要求落實(shí)工作責(zé)任，保障各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要強(qiáng)化政府部門、媒體及其他社會(huì)團(tuán)體的合作，動(dòng)員全社會(huì)支持和參與宮頸癌消除工作。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)牽頭建立行動(dòng)協(xié)調(diào)保障機(jī)制，開展專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，完善相關(guān)技術(shù)方案和規(guī)范，開展 HPV疫苗接種及宮頸癌篩查、治療的技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量控制、監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，推動(dòng)信息化建設(shè)工作；教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)學(xué)校開展宮頸癌防控知識(shí)健康教育，落實(shí)HPV疫苗接種適齡女生摸底、組織和動(dòng)員；民政部門負(fù)責(zé)對(duì)符合條件的困難宮頸癌患者實(shí)施基本生活救助；財(cái)政部門結(jié)合財(cái)力實(shí)際，統(tǒng)籌做好HPV疫苗接種、宮頸癌篩查和能力建設(shè)等資金保障；醫(yī)療保障部門負(fù)責(zé)完善多層次醫(yī)療保障體系，落實(shí)好基本醫(yī)療保障待遇；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)做好宮頸癌篩查用HPV檢測(cè)試劑、HPV疫苗等相關(guān)藥品醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)管；總工會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督用人單位落實(shí)女職工健康體檢宮頸癌篩查，加大困難患病女職工的救助力度；婦聯(lián)協(xié)同教育、衛(wèi)生健康等部門負(fù)責(zé)做好HPV疫苗接種、宮頸癌篩查宣傳動(dòng)員。

(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障，做好適齡婦女宮頸癌免費(fèi)篩查工作，尤其是35-45歲重點(diǎn)人群篩查工作。積極鼓勵(lì)社會(huì)資本投入宮頸癌防治，集中各方力量推進(jìn)宮頸癌防治事業(yè)。

(三)開展效果評(píng)估。各單位要逐年開展對(duì)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況的督促指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類宮頸癌防治機(jī)構(gòu)的質(zhì)控評(píng)估。每年開展宮頸癌篩查項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果與基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金掛鉤。縣衛(wèi)生健康委員會(huì)同相關(guān)部門定期對(duì)行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行抽查評(píng)估。

附件：蕭縣適齡婦女“兩癌”篩查技術(shù)指導(dǎo)組名單

附件

蕭縣適齡婦女“兩癌”篩查

技術(shù)指導(dǎo)組名單

組  長(zhǎng)：蘇利       縣衛(wèi)健委黨委成員、辦公室主任

副組長(zhǎng)：汪東太     縣婦計(jì)中心負(fù)責(zé)人

成  員：歐陽冰清   縣人民縣醫(yī)院婦科主任、主任醫(yī)師   

         杜愛賢    縣人民醫(yī)院超聲科主任、主治醫(yī)師

         劉宇盟    縣人民醫(yī)院放射科主任、主任醫(yī)師

         侯存常    縣人民醫(yī)院病理科主治醫(yī)師

陳春琰   縣婦計(jì)中心孕產(chǎn)婦保健科負(fù)責(zé)人

朱曉芳   縣婦計(jì)中心“兩癌”篩查項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人