蕭縣2024年耕地地力保護補貼實施方案

為切實貫徹落實好耕地地力保護補貼政策，發(fā)揮資金使用效益，保護耕地地力，保障農(nóng)民合法權益，根據(jù)《安徽省財政廳安徽省農(nóng)業(yè)委員會關于印發(fā)〈安徽省農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革實施方案〉的通知》（財農(nóng)〔2016〕857號)、《安徽省財政廳安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于進一步做好耕地地力保護補貼工作的補充通知》（皖財農(nóng)〔2021號〕421號)、《安徽省財政廳關于提前下達2024年中央財政耕地建設與利用資金預算的通知》（皖財農(nóng)〔2023〕1313號)等文件精神，結合蕭縣實際，制定本實施方案：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央、國務院關于耕地地力保護補貼政策的決策部署。以穩(wěn)步提升耕地質量和提高糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力為目標，以加強耕地保護為根本要求，圍繞促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，保護耕地地力，進一步完善耕地地力保護補貼政策，保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

二、實施內(nèi)容

（一）補貼對象。用于支持保護耕地地力補貼資金，其補助對象原則上為擁有耕地承包權的種地農(nóng)民。享受補貼的農(nóng)民，對耕地保護負有一定的義務要求，綜合采取秸稈離田、深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機肥等措施，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護，自覺提升耕地地力，要做到耕地不撂荒，地力不降低。

（二）補貼政策范圍。補貼資金原則上與耕地面積掛鉤，耕地面積以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證到戶的面積為基礎，對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征（占地）用耕地等已改變用途的耕地，以及占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不得給予補貼，對拋荒一年以上的，取消次年補貼資格。

（三）補貼標準。根據(jù)省財政廳下達的中央財政耕地地力保護補貼資金總量,按全縣符合條件的耕地面積統(tǒng)一測算畝均補貼標準。

（四）補貼方式。耕地地力保護補貼采取現(xiàn)金直接補貼的方式。農(nóng)戶補貼通過財政惠農(nóng)補貼“一卡通”進行打卡發(fā)放。

三、實施步驟

(一)制定實施方案。根據(jù)省財政廳下發(fā)的文件精神，結合蕭縣實際，制定實施方案。

(二)補貼面積審核登記匯總公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），村（社區(qū)）兩級負責組織實施，做好補貼面積審核登記匯總工作。村（社區(qū)）根據(jù)《蕭縣2024年耕地地力保護補貼清冊》（附件1）的內(nèi)容要求，以農(nóng)戶土地確權面積為依據(jù)據(jù)實登記填報附件1，核實、匯總后在村（社區(qū)）公示欄公示，公示的內(nèi)容為附件1的完整事項，公示時間不少于7天；公示期間，要聽取農(nóng)民群眾的意見，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。公示無異議后，村（社區(qū)）負責人簽字確認加蓋公章后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織有關部門審核匯總各村（社區(qū)）上報的《蕭縣2024年耕地地力保護補貼清冊》，如實填報《蕭縣2024年耕地地力保護補貼匯總表》（附件2）。于5月20日前報送附件1、附件2電子版，6月20日前將附件1、附件2由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責人簽字并加蓋公章后上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強監(jiān)督、抽查，拍攝各村（社區(qū)）公示照片，并抽查復核《蕭縣2024年耕地地力保護補貼清冊》內(nèi)容及農(nóng)戶信息，每個自然村抽查復核10戶以上，以確保基礎數(shù)據(jù)真實準確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要設立舉報電話，確保公示內(nèi)容與實際補貼發(fā)放內(nèi)容一致。

（三）兌付補貼資金。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報的農(nóng)戶的補貼面積基礎信息匯總轉報給縣財政局，縣財政局于6月30日前通過“一卡通”將補貼資金及時撥付給補貼對象。

四、保障措施

（一）明確責任分工。縣財政局負責會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局研究制定實施方案，做好補貼資金的落實和撥付?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）耕地地力保護補貼面積數(shù)據(jù)的填報，向縣財政局提供補貼面積基礎數(shù)據(jù)和補貼發(fā)放清冊，做好政策宣傳解釋工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）負責補貼面積的統(tǒng)計和核實工作，做好政策解釋和信訪維穩(wěn)工作。

(二)做好政策宣傳。縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要通過多種形式和渠道，廣泛宣傳耕地地力保護補貼政策的相關內(nèi)容?？h財政部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門設立熱線電話，接受農(nóng)戶和媒體咨詢。

(三)強化監(jiān)督檢查。縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組成檢查組，不定期的對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行監(jiān)督檢查，重點檢查補貼清冊是否齊全、補貼面積認定是否規(guī)范、政策宣傳是否到位等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），村（社區(qū)）兩級要對補貼對象和補貼面積進行層層把關，尤其是對補貼面積的核準，要利用技術手段進行抽查和復查。對在補貼實施過程中，參與騙取補貼資金或不履行監(jiān)管職責造成財政資金損失的相關人員，要按照《財政違法處罰條例》以及相關規(guī)定，進行問責和處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

縣財政局熱線電話：0557-5021134

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局熱線電話：0557-5034110

電子郵箱：xxnqxx@163.com。

附件：1.附件1.蕭縣2024年耕地地力保護補貼清冊.docx

2.附件2.蕭縣2024年耕地地力保護補貼匯總表.docx