《蕭縣保障性住房管理辦法》（包含申請(qǐng)條件程序期限和所需材料）

蕭政辦發(fā)〔2017〕5號(hào)

蕭縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)蕭縣公共租賃住房保障實(shí)施細(xì)則的

通     知

有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門(mén)：

   《蕭縣公共租賃住房保障實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)縣政府第2次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

2017年3月28日

蕭縣公共租賃住房保障實(shí)施細(xì)則

    為建立和完善公共租賃住房保障制度，根據(jù)《蕭縣保障性住房管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

     一、保障范圍

1.城區(qū)中等偏下收入住房困難家庭；

2.新就業(yè)大學(xué)生、新分配鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、“三支一扶”人員和大學(xué)生村官、新引進(jìn)的專(zhuān)業(yè)人才、新招錄的工作人員及機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工等住房困難群體；

3.在本縣城區(qū)穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員；

4.政府規(guī)定其他急需救助家庭。

二、申請(qǐng)條件

   （一）城區(qū)中等偏下收入住房困難家庭準(zhǔn)入條件。

1.申請(qǐng)人具有本縣城區(qū)戶口且實(shí)際居住5年以上；

2.申請(qǐng)人及家庭成員人均年收入低于本縣上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的70%以下；

3.申請(qǐng)人及家庭成員在本縣無(wú)住房或家庭人均住房建筑面積低于15平方米（總面積不超過(guò)60平方米）。

（二）新就業(yè)大學(xué)生、新分配鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、“三支一扶”人員和大學(xué)生村官、新引進(jìn)的專(zhuān)業(yè)人才、新招錄的工作人員及機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工等住房困難群體準(zhǔn)入條件。

1.申請(qǐng)人及家庭成員在公共租賃住房所在地?zé)o住房或家庭人均住房建筑面積低于規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)（人均15平方米），且未租住公有住房；

2.在申請(qǐng)之日前已與公共租賃住房所在地單位或企業(yè)簽訂1年及以上勞動(dòng)（聘用）合同；

3.繳納社會(huì)保險(xiǎn)或住房公積金。

   （三）在本縣城區(qū)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員準(zhǔn)入條件。

    1.申請(qǐng)人及家庭成員在本縣范圍內(nèi)無(wú)住房，也未租住公有住房；

2.在申請(qǐng)之日前已與所在單位或企業(yè)簽訂1年及以上勞動(dòng)（聘用）合同或取得經(jīng)營(yíng)許可證3年以上；

3.繳納社會(huì)保險(xiǎn)或住房公積金6個(gè)月以上并持續(xù)繳納，無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月未繳納的將取消保障資格。

   （四）城區(qū)內(nèi)因棚戶區(qū)改造拆遷安置造成住房困難的家庭需公共租賃住房作為過(guò)渡房使用的需提供以下材料。

    1.征遷部門(mén)加蓋公章的個(gè)人申請(qǐng); 

2.征收辦申請(qǐng)批復(fù)；

    3.房屋征遷協(xié)議等材料。

三、家庭和家庭人口認(rèn)定

(一)家庭認(rèn)定。以自然家庭為一個(gè)申報(bào)戶，即夫妻雙方、未婚子女。

(二)家庭人口認(rèn)定。下列人員計(jì)入申請(qǐng)家庭人口：

1.申請(qǐng)人；2.配偶；3.未婚子女。

因入托、求學(xué)、入伍等原因，將戶口臨時(shí)遷出的子女，可計(jì)入申請(qǐng)家庭人口。

四、住房情況認(rèn)定

無(wú)房戶認(rèn)定：申請(qǐng)家庭沒(méi)有私有住房；承租政府直管公房、單位公房，其租金達(dá)到同類(lèi)房屋市場(chǎng)租金水平的；租借他人住房以及居住臨時(shí)簡(jiǎn)易房、危舊房的，認(rèn)定為無(wú)房戶。

    (一)有下列情形之一的，可認(rèn)定為申請(qǐng)家庭已有住房：

    1.申請(qǐng)家庭成員的私有房屋；

2.申請(qǐng)家庭成員承租的公有房屋租金明顯低于同類(lèi)住房市場(chǎng)租金水平的房屋；

    3.申請(qǐng)家庭在申請(qǐng)前5年內(nèi)已轉(zhuǎn)讓的住房；

4.待入住的拆遷安置房屋。

(二)住房建筑面積按照以下標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定：

1.住房建筑面積按房屋所有權(quán)證注明的房屋建筑面積認(rèn)定。未辦理產(chǎn)權(quán)登記的住房，據(jù)實(shí)測(cè)定建筑面積。住房屬閣樓、地下室或半地下室的，其高度超過(guò)2.2米以上的部分核定為住房建筑面積；

2.自申請(qǐng)之日前五年內(nèi)，無(wú)特殊原因出售、轉(zhuǎn)讓的自用住房按原住房面積認(rèn)定；

3.改變住房用途的，仍按原住房建筑面積計(jì)算；

4.申請(qǐng)家庭有兩處以上住房的，應(yīng)當(dāng)將住房面積合并計(jì)算；

5.待入住的拆遷安置住房和實(shí)行貨幣化補(bǔ)償被拆遷房屋，按拆遷時(shí)原有住房建筑面積計(jì)算，未被拆除的違章搭建的住房，按搭建的建筑面積計(jì)算(建筑高度2.2米以上，符合居住條件)。

五、所需材料

（一）城區(qū)戶中等偏下收入家庭申請(qǐng)公共租賃住房保障，提交下列材料：

1.申請(qǐng)公共租賃住房的申請(qǐng)書(shū)；

2.公共租賃住房保障申請(qǐng)審批表；

3.家庭成員戶口簿、身份證；

4.家庭成員收入情況證明；

5.不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)出具的住房情況證明；

6.房屋租賃協(xié)議、出租人身份證（申請(qǐng)住房補(bǔ)貼）；

7.申請(qǐng)人書(shū)面誠(chéng)信承諾書(shū)；

8.申請(qǐng)人聲明同意審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)其家庭住房和資產(chǎn)情況的書(shū)面授權(quán)書(shū)；

9.婚姻狀況證明；

10.其他必要證明（低保、殘疾等）。

（二）新就業(yè)大學(xué)生、新分配鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、“三支一扶”人員和大學(xué)生村官、新引進(jìn)的專(zhuān)業(yè)人才、新招錄的工作人員及機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工、在本縣城區(qū)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員，申請(qǐng)公共租賃住房，需提交下列材料。

1.申請(qǐng)公共租賃住房申請(qǐng)書(shū)；

2.公共租賃住房保障申請(qǐng)審批表；

3.申請(qǐng)人和共同承租家庭成員的身份證；

4.戶口簿及其他居住證明；

5.勞動(dòng)合同或者聘用合同；

6.不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)出具的住房情況證明；

7.單位出具的近三個(gè)月的收入證明、住房公積金繳存證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳存證明；

8.申請(qǐng)人書(shū)面誠(chéng)信承諾書(shū)；

9.申請(qǐng)人聲明同意審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)其家庭住房和資產(chǎn)情況的書(shū)面授權(quán)書(shū)；

10.婚姻狀況證明；

11.其他必要證明（經(jīng)營(yíng)許可證、學(xué)歷證明等）。

六、保障方式

1.符合保障條件的城區(qū)中等偏下收入住房困難家庭采取發(fā)放租賃補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合的方式進(jìn)行保障。

正在享受廉租住房租賃補(bǔ)貼的家庭原則上以發(fā)放租賃補(bǔ)貼方式予以保障，有急需住房需求的家庭向龍城鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)。

2.符合保障條件的新就業(yè)大學(xué)生、新分配鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、“三支一扶”和大學(xué)生村官、新引進(jìn)的專(zhuān)業(yè)人才、新招錄的工作人員及機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工、在本縣城區(qū)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員等以實(shí)物配租的方式進(jìn)行保障，配租輪候順序根據(jù)實(shí)物配租方案執(zhí)行。

七、租賃補(bǔ)貼發(fā)放

租賃補(bǔ)貼是向符合條件的城區(qū)中低收入住房困難家庭，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼，由其自行承租住房，住房保障主管部門(mén)根據(jù)住房困難家庭保障情況，制定補(bǔ)貼方案，并向社會(huì)公布。

符合申請(qǐng)條件的低收入家庭，租金補(bǔ)貼每月按照人均10平方米、12元/平方米標(biāo)準(zhǔn)，每半年審核發(fā)放一次，租金補(bǔ)貼實(shí)行“打卡發(fā)放”。

    八、實(shí)物配租

根據(jù)保障家庭類(lèi)型、情況進(jìn)行分類(lèi)建檔，登記為住房保障配租輪候?qū)ο?，統(tǒng)一納入實(shí)物配租輪候庫(kù)，按照輪候順序進(jìn)行配租，輪候期為3年。根據(jù)實(shí)物配租房源位置、套數(shù)、套型等情況，制定配租方案和搖號(hào)規(guī)則，并向社會(huì)公布后，以公開(kāi)搖號(hào)方式確定承租家庭。在確定承租家庭基礎(chǔ)上，按照方案規(guī)定的選房排序，配租過(guò)程遵循陽(yáng)光操作，確保公共租賃住房分配“公平、公正、公開(kāi)”。

九、年度復(fù)核

每年12月份為年度復(fù)核受理時(shí)間?？h房管局會(huì)同縣民政局、龍城鎮(zhèn)人民政府對(duì)享受租賃補(bǔ)貼及實(shí)物配租家庭，采取逐戶審核的方式進(jìn)行復(fù)核，已配租的家庭以入住小區(qū)為單位進(jìn)行復(fù)核，未按規(guī)定時(shí)間、要求進(jìn)行復(fù)核的家庭，取消保障資格。年度復(fù)核的內(nèi)容由縣房管局拿出意見(jiàn)，報(bào)縣政府同意后確定。

十、其他規(guī)定

1.申請(qǐng)與審核程序以及輪候配租程序按照《蕭縣保障性住  房管理辦法》執(zhí)行。

    2.家庭人口為一人的，原則上不予實(shí)物配租，孤寡老人、孤兒監(jiān)護(hù)人有住房的不予配租。符合申請(qǐng)條件的每一家庭只能申請(qǐng)一套公共租賃住房，公共租賃住房的配租原則上家庭成員需2人(含2人)以上。

3.享受廉租房租賃補(bǔ)貼和廉租房實(shí)物配租家庭及申請(qǐng)住房保障的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭不得有機(jī)動(dòng)車(chē)輛。

    4.新就業(yè)大學(xué)生、新分配鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、“三支一扶”人員和大學(xué)生村官、新引進(jìn)的專(zhuān)業(yè)人才、新招錄的工作人員及機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工由用人單位統(tǒng)一向房管局申請(qǐng)，屬同一單位的，原則上采取2人以上合租。

    5.公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)保障家庭收入情況，實(shí)行階梯式租金標(biāo)準(zhǔn)，具體為：

    申請(qǐng)人及家庭成員人均年收入低于本縣城鎮(zhèn)上年度人均可支配收入70%以下的執(zhí)行每月3元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)，其中申請(qǐng)人及家庭成員人均年收入低于1萬(wàn)元以下的執(zhí)行每月1元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)；申請(qǐng)人及家庭成員人均年收入高于本縣上年度人均可支配收入70%以上的，執(zhí)行每月5元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)。

十一、工作制度

1.公共租賃住房保障實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)的分工負(fù)責(zé)制，各單位工作人員要明確分工，落實(shí)責(zé)任，確保公共租賃住房保障工作有序、公平、安全運(yùn)行。

2.加大宣傳。要充分利用發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)解讀、入戶排憂解困等多種形式，廣泛宣傳開(kāi)展公共租賃住房年度復(fù)核工作的相關(guān)內(nèi)容，提高政策的知曉率和滿意度。

3.加強(qiáng)監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)電話，充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與公共租賃住房保障工作的熱情，鼓勵(lì)群眾對(duì)公示內(nèi)容與保障家庭不符的情況積極舉報(bào)。

4.對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)或有關(guān)實(shí)施部門(mén)的工作人員，在公租房實(shí)物配租工作中，違反規(guī)定、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。