《蕭縣危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》

目　　錄

 

1　總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3事故等級

1.4適用范圍

1.5工作原則

2　組織指揮體系

2.1縣危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部及職責(zé)

2.2縣危化品事故應(yīng)急指揮部辦公室組成及職責(zé)

2.3現(xiàn)場指揮機構(gòu)組成

2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)指揮機構(gòu)

2.5工作組、專家組

3　預(yù)防與監(jiān)測預(yù)警

3.1 風(fēng)險預(yù)防

3.2 風(fēng)險預(yù)測

3.3 預(yù)警行動

4　處置措施

4.1信息報告

4.2信息發(fā)布

4.3先期處置

4.4響應(yīng)啟動和措施

4.5擴大應(yīng)急

4.6應(yīng)急救援暫停與應(yīng)急終止

5　后期處置

5.1善后處置

5.2保險

5.3事故調(diào)查與應(yīng)急救援工作總結(jié)

6　保障措施

6.1通信與信息保障

6.2救援裝備保障

6.3應(yīng)急隊伍保障

6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

6.5 物資保障

6.6 技術(shù)保障

6.7 資金保障

7　日常管理與獎懲

7.1宣傳和培訓(xùn)

7.2演練

7.3修訂

7.4編制和審批

7.5獎懲

8　附則

8.1發(fā)布和解釋

9  附件

9.1編制依據(jù)

9.2蕭縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮組織體系

9.3蕭縣危險化學(xué)品行業(yè)事故風(fēng)險辨識

9.4蕭縣危險化學(xué)品主要應(yīng)急救援隊伍

1 總  則

1.1 編制目的

規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急處置，及時控制和消除突發(fā)性事故危害，提高事故應(yīng)急處置能力，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

詳見附件9.1。

1.3事故等級

本預(yù)案所稱危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故），指危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸?shù)冗^程發(fā)生的火災(zāi)爆炸事故、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，嚴重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全。

（1）特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

（2）重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

（3）較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

（4）一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于下列危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)對工作：

（1）造成一般事故、較大事故（含較大涉險事故）、重大事故（含重大涉險事故）、特別重大事故。

（2）超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應(yīng)急處置能力，或者跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)域、涉及多個領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的事故。

（3）根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)批示或重要時間節(jié)點期間縣人民政府認為有必要響應(yīng)的事故。

1.5工作原則

（1）以人為本，生命至上。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點和落腳點，提高全社會的安全防范意識，最大限度地減少危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的損害。

（2）統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)。

根據(jù)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣安委會的組織協(xié)調(diào)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門單位按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好應(yīng)急處置工作，并充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。

（3）資源共享、協(xié)同應(yīng)對。根據(jù)現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)急救援能力現(xiàn)狀，充分利用大中型企業(yè)的現(xiàn)有應(yīng)急救援力量，采取資源整合、優(yōu)勢互補，整體提高應(yīng)對突發(fā)事故的救援能力。

（4）加強合作，信息共享。采用先進的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急處置技術(shù)和救援裝備，提高預(yù)警預(yù)防水平，加強有關(guān)部門和單位的統(tǒng)一調(diào)度，實現(xiàn)資源和信息共享。

（5）廣泛宣傳，加強防范。加強應(yīng)急救援知識的宣傳、教育和培訓(xùn)，增強公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，建立健全社會各界支持、參與應(yīng)對事故的救援工作機制。

2　組織指揮體系

2.1 縣危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部及職責(zé)

縣人民政府設(shè)立縣危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣?；肥鹿蕬?yīng)急指揮部）。

主要職責(zé)：

（1）負責(zé)指揮和組織實施本縣危險化學(xué)品事故應(yīng)對工作。

（2）批準(zhǔn)啟動本級危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（3）必要時指派其它單位和人員赴事故現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作；

（4）研究制定本縣應(yīng)對危險化學(xué)品事故的指導(dǎo)意見和相關(guān)措施。

2.1.1　縣?；肥鹿蕬?yīng)急指揮部組成

本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一般及以上危險化學(xué)品事故，結(jié)合縣安委會組成情況，縣?；肥鹿蕬?yīng)急指揮部指揮長由縣人民政府分管應(yīng)急工作副縣長擔(dān)任，必要時由縣長擔(dān)任，副指揮長由縣政府辦相應(yīng)副主任、縣應(yīng)急管理局長擔(dān)任。

成員單位由相關(guān)安委會單位組成，必要時可將其他相關(guān)部門單位納入縣?；肥鹿蕬?yīng)急指揮部。

2.1.2　成員單位職責(zé)

縣委宣傳部：負責(zé)把控事故應(yīng)急工作導(dǎo)向，組織協(xié)調(diào)做好事故報道、新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

縣應(yīng)急管理局：負責(zé)危險化學(xué)品事故信息后快速核實，及時向縣政府報告事故和處置情況，向相關(guān)單位傳達領(lǐng)導(dǎo)指示、批示；負責(zé)事故處置現(xiàn)場協(xié)調(diào)、指揮工作，提供事故救援輔助決策的相關(guān)信息；負責(zé)調(diào)度危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊攜帶相關(guān)物資裝備，趕赴現(xiàn)場搶險救援。預(yù)防職責(zé)：成立縣?；瘜＜医M為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。

縣公安局：負責(zé)組織實施人員疏散和事故現(xiàn)場警戒；實施事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制；對人員撤離區(qū)域進行治安管理；確定死亡人員身份。

縣消防救援大隊：按照有關(guān)程序進行現(xiàn)場救援，配合企業(yè)制定泄漏、爆炸和滅火撲救處置方案；組織傷員的搜救；協(xié)助企業(yè)控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏、進行有關(guān)設(shè)備容器的冷卻和救援后的洗消等工作。

縣交通運輸局：負責(zé)組織運輸單位實施事故現(xiàn)場搶險物資、搶險人員和疏散人員的運送；建立有關(guān)應(yīng)急運輸單位地址、聯(lián)系人、電話及運輸車輛型號、規(guī)格、數(shù)量檔案。

縣生態(tài)環(huán)境分局：負責(zé)事故周邊環(huán)境監(jiān)測，對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提交監(jiān)測數(shù)據(jù)；負責(zé)對事故救援過程中可能導(dǎo)致的水體、土壤、大氣等次生污染事故，按照突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案提出處置措施并監(jiān)督實施；事故得到控制后，負責(zé)監(jiān)督處置單位消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)及對環(huán)境的污染。

縣衛(wèi)生健康委員會：負責(zé)組織調(diào)派醫(yī)療專家、衛(wèi)生救援隊伍開展傷員醫(yī)療救治工作。

縣經(jīng)濟和信息化局：承擔(dān)重大突發(fā)性事件狀態(tài)下工業(yè)生產(chǎn)的緊急調(diào)度和綜合協(xié)調(diào)，負責(zé)緊急狀態(tài)下重要物資生產(chǎn)組織工作，負責(zé)事故現(xiàn)場通信信號保障工作。

縣財政局：負責(zé)市級財政承擔(dān)的搶險救援、后期處置等資金保障工作。預(yù)防職責(zé)：負責(zé)市級財政承擔(dān)的應(yīng)急救援演練工作。

縣自然資源和規(guī)劃局：負責(zé)提供事故所在地泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害信息和制訂應(yīng)對措施。

縣氣象局：負責(zé)事故災(zāi)難應(yīng)急救援過程中的氣象監(jiān)測和氣象預(yù)報。

縣市場監(jiān)督管理局：制定壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。

縣總工會：參與事故的善后處理、事故調(diào)查。

縣商務(wù)局：在縣應(yīng)急指揮部指揮下，參與組織協(xié)調(diào)加油站應(yīng)急處置；負責(zé)事故應(yīng)急救援過程中成品油以及生活必需品的供應(yīng)保障。

縣人力資源和社會保障局：負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)善后處置中工傷認定及賠償?shù)仁乱恕?/span>

縣民政局：在縣應(yīng)急指揮部指揮下，負責(zé)參與協(xié)調(diào)遇難人員遺體處置等相關(guān)事務(wù)，會同縣人民政府組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移人員生活救助工作。

2.2縣?；肥鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

縣危化品事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)?；肥鹿蕬?yīng)急管理日常工作和應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作，完成指揮部交辦的任務(wù)。辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，由縣應(yīng)急管理局分管局長擔(dān)任辦公室主任，業(yè)務(wù)股長擔(dān)任副主任。

 2.3 現(xiàn)場指揮機構(gòu)組成

視情成立現(xiàn)場指揮部，實行現(xiàn)場指揮長負責(zé)制。由縣應(yīng)急指揮部指揮長視情指派相關(guān)副指揮長擔(dān)任現(xiàn)場指揮長，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)人、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（園區(qū)）負責(zé)人為現(xiàn)場指揮部副指揮長。

現(xiàn)場指揮長未到達現(xiàn)場前，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)人、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（園區(qū)）負責(zé)人履行指揮長職責(zé)。

2.4 工作組、專家組

根據(jù)應(yīng)急處置需要，縣危化品事故應(yīng)急指揮部成立現(xiàn)場工作組，由縣?；肥鹿蕬?yīng)急指揮部成員單位有關(guān)負責(zé)同志帶隊，赴事發(fā)現(xiàn)場組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，在現(xiàn)場接受現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，具體分組如下：

（1）搶險救援組：由應(yīng)急管理部門牽頭，由消防救援隊伍、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、環(huán)保、交通運輸部門等參與組成，組織開展搶險救援。

主要職責(zé)：

①負責(zé)召開參與部門和事故單位技術(shù)負責(zé)人會議，明確搶險單位的任務(wù)職責(zé)分工，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援工作；迅速確定事故涉及危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、危害性和事故波及范圍，提出疏散周邊人員等相應(yīng)建議；根據(jù)事故現(xiàn)場情況，研究制定現(xiàn)場的具體救援方案，在保證人員安全情況下，組織、指揮搶險隊伍實施現(xiàn)場搶救（包括搶救傷亡人員和滅火、堵漏、排險等）；指揮做好現(xiàn)場防火防爆、防化學(xué)傷害、用電管制等安全監(jiān)護工作，防止次生災(zāi)害；及時報告事故現(xiàn)場情況，落實指揮部下達的有關(guān)指示和決策，協(xié)助事故調(diào)查；保護事故現(xiàn)場；在搶救結(jié)束，確認危險已經(jīng)消除時，提出終止現(xiàn)場搶險的建議；指導(dǎo)事故單位進行事故現(xiàn)場清理、泄漏危險化學(xué)品的處置及恢復(fù)生產(chǎn)工作。

②組織調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、救護車輛及藥品器材，在安全區(qū)域內(nèi)對受傷人員實施有效的搶救治療；及時轉(zhuǎn)移事故現(xiàn)場傷亡人員，組織專家依據(jù)危險化學(xué)品的特性，迅速確定搶救治療方案；出現(xiàn)大量危重人員時，迅速分流轉(zhuǎn)送指定醫(yī)院，并組織專家做出傷害程度的判斷，及時采取有效措施予以治療，做好轉(zhuǎn)送接診病人的記錄，為事故調(diào)查及善后處理提供依據(jù)；

③對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行實時監(jiān)測，出具監(jiān)測報告，及時報告指揮部及現(xiàn)場搶險救援組；在應(yīng)急結(jié)束及現(xiàn)場清理恢復(fù)階段，繼續(xù)跟蹤監(jiān)測直至正常。

（2）治安警戒與交通管制組：由公安部門牽頭，交通運輸?shù)炔块T參與組成。

主要職責(zé)：負責(zé)指揮危險區(qū)域內(nèi)人員疏散轉(zhuǎn)移和安置，組織治安、交警、當(dāng)?shù)嘏沙鏊徒值擂k事處進行事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)、危險區(qū)域警戒等工作；根據(jù)需要，在周邊道路實行交通管制，維持交通秩序；組織人員疏散后的居民區(qū)安全保衛(wèi)工作。

（3）人員安置與后勤保障組：由民政、公安、發(fā)改、交通運輸、通信管理等部門組成。

主要職責(zé)：負責(zé)搶險物資和工具、器具的供應(yīng)，組織車輛運送搶險物資和人員；提供應(yīng)急救援人員食宿及飲水保障；負責(zé)緊急狀態(tài)下重要物資生產(chǎn)組織工作。

（4）綜合組:由縣政府新聞辦公室牽頭，應(yīng)急管理部門、及宣傳部門組成。

主要職責(zé)：負責(zé)起草事故新聞發(fā)布通稿；負責(zé)新聞媒體對接；及時發(fā)布事故相關(guān)信息，防止虛假信息造成不良影響。

（5）善后處理組：由應(yīng)急管理、民政、人社、工會、公安、事故單位等有關(guān)部門組成。

主要職責(zé)：

①負責(zé)事故傷亡人員的善后處理，協(xié)調(diào)相關(guān)理賠和安撫工作；負責(zé)事故影響范圍內(nèi)人員衣食住行的安置；協(xié)調(diào)安排受傷人員醫(yī)療鑒定及后期治療等相關(guān)工作；提交事故醫(yī)療費用報告。

②負責(zé)在事故應(yīng)急搶救的同時，收集現(xiàn)場有關(guān)事故物證；對事故單位有關(guān)人員進行調(diào)查詢問；分析確認事故原因、事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟損失、事故責(zé)任、防范措施，提出對有關(guān)責(zé)任人員的處理建議，提交事故調(diào)查報告。

（6）專家組：由應(yīng)急管理部門負責(zé)召集，組成現(xiàn)場專家組，負責(zé)研究救援方案，提供技術(shù)咨詢論證，提出處置措施供決策參考等工作。

根據(jù)應(yīng)急處置需要，可設(shè)立其他工作組。

3 預(yù)防與監(jiān)測預(yù)警

3.1風(fēng)險預(yù)防

（1）規(guī)范危險化學(xué)品行業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)主管部門進行危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局時應(yīng)當(dāng)落實城市總體規(guī)劃對城鄉(xiāng)用地安全布局及重大危險源災(zāi)害防治的要求，根據(jù)本縣的實際情況，充分考慮土地、人口、資源、環(huán)境等因素，統(tǒng)籌加強城鄉(xiāng)規(guī)劃與危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的銜接，科學(xué)規(guī)避危險化學(xué)品事故風(fēng)險。

（2）各部門（單位）應(yīng)堅持“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”的原則，重點排查危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄危險化學(xué)品處置等環(huán)節(jié)的風(fēng)險點和危險源，建立完善危險化學(xué)品風(fēng)險點和危險源數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門之間危險化學(xué)品信息共享機制。對特定種類危險化學(xué)品實施禁止、限制和控制管理，從源頭上管控、降低安全風(fēng)險。

（3）危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄危險化學(xué)品處置單位（以下簡稱危險化學(xué)品單位）應(yīng)加強事故應(yīng)急工作，建立、健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作責(zé)任制，針對可能發(fā)生的危險化學(xué)品事故的特點和危害，進行風(fēng)險辨識和評估，制定本單位危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的相關(guān)預(yù)案銜接暢通，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實用性和可操作性，并向本單位從業(yè)人員公布；對生產(chǎn)經(jīng)營場所及周邊環(huán)境開展隱患排查，及時采取有效措施消除事故隱患，防止事故發(fā)生；開展本單位從業(yè)人員、安全管理人員和主要負責(zé)人的安全與應(yīng)急培訓(xùn)教育工作，加強應(yīng)急救援力量建設(shè)，配備應(yīng)急救援裝備和器材，并定期組織開展應(yīng)急演練；危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急值班制度，配備應(yīng)急值班人員；規(guī)模較大、危險性較高的危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急技術(shù)組，實行 24 小時應(yīng)急值班。

3.2風(fēng)險預(yù)測  

（1）各部門、各單位應(yīng)加強危險化學(xué)品的動態(tài)監(jiān)督管理，通過專業(yè)監(jiān)測（“一重點一重大”企業(yè)已建立危險化學(xué)品領(lǐng)域安全防控監(jiān)測信息系統(tǒng)）、道路交通監(jiān)測、環(huán)保監(jiān)測、城市管理監(jiān)測、企業(yè)上報、公眾投訴等渠道收集信息，建立信息共享機制，依法依職對危險化學(xué)品動態(tài)監(jiān)控工作實施聯(lián)合監(jiān)督管理，應(yīng)利用根據(jù)搜集到的異常情況，組織專家預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢，提前做好事故防范和應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作，危險化學(xué)品事故預(yù)警信息研判結(jié)果，各部門均應(yīng)及時通報同級應(yīng)急管理部門。

（2）縣應(yīng)急管理局于每年年底前對下一年度危險化學(xué)品事故發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判和預(yù)測分析，提出防范措施建議，報縣人民政府。

（3）危險化學(xué)品單位應(yīng)落實企業(yè)主體責(zé)任，加強隱患排查治理工作，應(yīng)及時上報、處理可能導(dǎo)致事故的異常情況，做到早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

3.3預(yù)警行動

（1）確定預(yù)警級別。應(yīng)急管理部門收集到征兆信息后，組織分析評估，研判發(fā)生的可能性、強度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生衍生突發(fā)事件，確定預(yù)警級別。按照緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個等級。根據(jù)有關(guān)因素分析和趨勢預(yù)測，有可能發(fā)生Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，分別用藍色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示，紅色為最高級別。 

（2）發(fā)布預(yù)警信息。分析評估結(jié)果確認危險化學(xué)品事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，縣應(yīng)急管理部門發(fā)布藍色預(yù)警信息，發(fā)布同時向本級人民政府和上一級應(yīng)急管理部門報告，必要時可越級上報，并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或相關(guān)地區(qū)政府通報。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時調(diào)整預(yù)警級別并重新報告、通報和發(fā)布有關(guān)預(yù)測信息和分析評估結(jié)果。

預(yù)警信息的發(fā)布和調(diào)整要充分發(fā)揮安徽省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)作用，或通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐一通知等方式進行，對特殊人群、特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。承擔(dān)應(yīng)急處置職責(zé)的單位接到預(yù)警信息后，應(yīng)及時向發(fā)布預(yù)警信息的單位反饋接受結(jié)果。

（3）采取預(yù)警措施。發(fā)布預(yù)警信息后，縣應(yīng)急管理部門要根據(jù)預(yù)警級別和實際情況以及分級負責(zé)的原則，采取下列一項或多項措施：

①組織有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)、監(jiān)測平臺和負有特定職責(zé)的人員及時收集、報告有關(guān)信息，向社會公布反映突發(fā)危險化學(xué)品事故信息的渠道，加強對突發(fā)事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作。

②組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)專家學(xué)者，隨時對事故預(yù)警信息進行分析評估，預(yù)測發(fā)生危險化學(xué)品事故可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的事故的級別。

③定時向社會發(fā)布和公眾相關(guān)的危險化學(xué)品事故預(yù)測信息和分析評估結(jié)果，并對相關(guān)信息的報道工作進行管理。

④及時按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布可能受到事故危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢電話。

⑤責(zé)令應(yīng)急救援隊伍、負有特定職責(zé)的人員進入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備。

⑥調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入正常使用。

⑦加強對重點單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護社會治安秩序。

⑧采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運行。

⑨及時向社會發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告。

⑩轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受生產(chǎn)安全事故危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)。

?關(guān)閉或者限制使用易受危險化學(xué)品事故危害的場所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴大的公共場所的活動。

?法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。

（4）解除預(yù)警措施。當(dāng)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故風(fēng)險已經(jīng)解除，發(fā)布警報的應(yīng)急管理部門要及時宣布解除警報，終止預(yù)警期，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

4處置措施

4.1信息報告

發(fā)生危化品生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)于1小時內(nèi)向縣應(yīng)急管理和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可直接上報。

縣應(yīng)急管理和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報告后立即上報，一般事故上報至市應(yīng)急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，上報事故情況同時應(yīng)報告縣人民政府，每級上報時間不得超過2小時，必要時可越級上報。

4.2 信息發(fā)布

（1）在縣政府新聞辦的指導(dǎo)下，縣?；肥鹿蕬?yīng)急指揮部授權(quán)相關(guān)部門負責(zé)事故信息對外發(fā)布工作。信息發(fā)布應(yīng)做到及時、準(zhǔn)確，正確引導(dǎo)社會輿論。法律法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（2）重、特大危化品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，要第一時間通過主流媒體向社會發(fā)布簡要信息，最遲要在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，最遲應(yīng)在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

（3）發(fā)生可能產(chǎn)生重大影響的重大敏感事故或涉外事故，由縣政府及時組織對外發(fā)布。各新聞媒體要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。

（4）縣政府新聞辦負責(zé)網(wǎng)絡(luò)媒體和移動新媒體信息發(fā)布內(nèi)容的管理和輿情分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，迅速澄清謠言，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達意見，形成積極健康的社會輿論。

（5）未經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn)，參與處置工作的單位和個人不得擅自對外發(fā)布事故信息。任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)事故發(fā)展或應(yīng)急處置的虛假信息。

4.3 先期處置

4.3.1事發(fā)單位先期處置措施

發(fā)生事故后，事發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取以下（不限于）應(yīng)急救援措施，并按規(guī)定報告事故情況：

（1）迅速控制危險源，組織搶救遇險人員；

（2）根據(jù)事故危害程度，組織現(xiàn)場人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離；

（3）及時通知可能受到事故影響的單位和人員；

（4）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；

（5）根據(jù)需要請求鄰近的應(yīng)急救援隊伍參加救援，并向參加救援的應(yīng)急救援隊伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法；

（6）維護事故現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)；

（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。

（8）向縣政府請求支援，接受縣政府統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。

4.3.2政府部門先期處置措施

政府部門接到事故報告后，應(yīng)按規(guī)定上報事故情況，啟動應(yīng)急預(yù)案，并采取以下（不限于）應(yīng)急救援措施：

（1）組織搶救遇險人員，救治受傷人員，研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害；

（2）通知可能受到事故影響的單位和人員，隔離事故現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)域，疏散受到威脅的人員，實施交通管制；

（3）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，避免或者減少事故對環(huán)境造成的危害；

（4）依法發(fā)布調(diào)用和征用應(yīng)急資源的決定；

（5）依法向應(yīng)急救援隊伍下達救援命令；

（6）維護事故現(xiàn)場秩序，組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬；

（7）依法發(fā)布有關(guān)事故情況和應(yīng)急救援工作的信息；

（8）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。

縣政府不能有效控制?；飞a(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)及時向市政府報告。

4.4響應(yīng)啟動和措施

4.4.1分級響應(yīng)

?；肥鹿蕬?yīng)對遵循分級負責(zé)、屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則。發(fā)生一般事故及險情時，由縣政府組織應(yīng)急處置；發(fā)生較大事故（較大涉險事故）、重大事故（重大涉險事故）、特別重大事故時，縣政府按照有關(guān)規(guī)定，在市政府、省政府、國務(wù)院及其相關(guān)部門的指導(dǎo)下，組織應(yīng)急處置。

縣政府及有關(guān)部門、基層組織和單位等根據(jù)事故初判級別、應(yīng)急處置能力以及預(yù)期響應(yīng)后果，綜合研判本層級響應(yīng)級別。對于事故本身比較敏感，或發(fā)生在重點地區(qū)或重大活動期間的，可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視情調(diào)整響應(yīng)級別。

縣本級應(yīng)急響應(yīng)由低到高分為Ⅳ級、III級、Ⅱ級、Ⅰ級。發(fā)生一般事故及險情時，啟動本預(yù)案Ⅳ級響應(yīng)，原則上由縣急局局長組織指揮協(xié)調(diào)；發(fā)生較大事故時，啟動本預(yù)案III級響應(yīng)，原則上由縣政府分管應(yīng)急副縣長組織指揮協(xié)調(diào)；發(fā)生重大事故（重大涉險事故），啟動本預(yù)案Ⅱ級響應(yīng)，由縣人民政府縣長組織指揮或指導(dǎo)協(xié)調(diào)；發(fā)生特別重大事故時，啟動本預(yù)案Ⅰ級響應(yīng)，由縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)合指揮。

4.4.2縣?；肥鹿蕬?yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)

縣?；肥鹿蕬?yīng)急指揮部接到事故報告后，啟動本預(yù)案，作出如下（不限于）處置，其中重特大?；肥鹿蔬€應(yīng)根據(jù)上級應(yīng)急指揮機構(gòu)指令進行處置：

（1）由指揮長決定啟動Ⅳ級、III級、Ⅱ級或Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，指令應(yīng)急辦公室召集相關(guān)成員單位，研究處置意見。相關(guān)成員單位按照職責(zé)分工，收集整理事故情況和應(yīng)急處置所需信息，會商決策。

（2）對事發(fā)地政府提出事故應(yīng)急處置要求，指令縣有關(guān)部門立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；

（3）必要時向市政府或市應(yīng)急管理局報告，請求給予支持，及時通報波及或可能波及的其他縣；

（4）派出工作組、專家組或者有關(guān)部門負責(zé)人趕赴事發(fā)地進行指導(dǎo)；

（5）調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險救援物資救援，必要時請求解放軍和武警部隊給予支援；

（6）縣應(yīng)急指揮部成立現(xiàn)場指揮部赴事發(fā)地。

（7）發(fā)布啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的指令；

（8）對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的，通報相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機構(gòu)；

（9）認真按照上級有關(guān)指示，進一步采取相關(guān)處置措施。

4.4.3現(xiàn)場指揮部指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動  

（1）指揮協(xié)調(diào)。

①由縣?；窇?yīng)急指揮長或指定副指揮長任現(xiàn)場指揮長，應(yīng)急指揮部派出的有關(guān)部門負責(zé)人，各工作組、專家組成員，應(yīng)急救援隊伍負責(zé)人等組成現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，各工作組、專家組按照職責(zé)分工開展工作。

②現(xiàn)場指揮部要充分聽取專家意見建議，開設(shè)統(tǒng)一的救援隊伍集結(jié)點、物資接收點和分發(fā)點、新聞發(fā)布中心，提供必要的后勤保障。到事故現(xiàn)場的各方應(yīng)急力量要及時向指揮部報到、受領(lǐng)任務(wù)，接受現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，嚴格遵守現(xiàn)場管理、信息發(fā)布等工作要求，并及時報告現(xiàn)場情況和處置進展情況。

③當(dāng)上級工作組在現(xiàn)場時，現(xiàn)場指揮部要與其對接，接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并做好相應(yīng)保障。

（2）協(xié)同聯(lián)動。參與應(yīng)急處置的解放軍、武警部隊、消防救援隊伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍等接受現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；社會力量參與應(yīng)急處置，納入現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場實際情況，及時調(diào)度相關(guān)應(yīng)急資源支持應(yīng)急處置與救援行動。

4.4.4現(xiàn)場指揮部處置措施

現(xiàn)場指揮部主要采取以下（不限于）措施：

（1）收集事故有關(guān)信息和事故相關(guān)化學(xué)品基本數(shù)據(jù)與信息。

（2）迅速救治受傷（中毒）人員，營救被困人員，疏散、撤離或者采取其他措施保護受威脅人員，根據(jù)危險化學(xué)品事故的特點及其引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé)，采取不同的防護措施：應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進入污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等；工程搶險、消防和偵檢等進入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等；同時做好現(xiàn)場毒物的洗消工作（包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等）。

（3）采取關(guān)閥、斷料、置換、傳輸、倒罐、堵漏等科學(xué)有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。

（4）實施交通管制，事故現(xiàn)場警戒，劃定防護區(qū)域。根據(jù)不同危險化學(xué)品事故特點，組織和指導(dǎo)群眾就地取材采用簡易有效的防護措施（如毛巾、濕布、口罩等）。制定切實可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區(qū)域，進入安全區(qū)域后，應(yīng)盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。

（5）清除清理受損物資設(shè)備，洗消受污染的人體和泄露危險化學(xué)品；對水源、空氣、土壤等樣品分析處理，檢測毒物的種類和濃度，計算擴散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù)，確定污染區(qū)域范圍，處理受污染的水和土壤，  并對事故造成的環(huán)境影響進行評估。

（6）采取其他防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。

4.5 擴大應(yīng)急

當(dāng)險情繼續(xù)擴大達到較大及以上級別時，現(xiàn)場指揮部立即報請市政府或市應(yīng)急管理局提高應(yīng)急響應(yīng)級別，在市、省及國家相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)指導(dǎo)下開展工作。

4.6應(yīng)急救援暫停與應(yīng)急終止

在應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)可能直接威脅應(yīng)急人員生命安全或者可能造成次生災(zāi)害等情況時，現(xiàn)場指揮部決定暫停救援，并應(yīng)采取措施消除隱患，化解風(fēng)險。在隱患已經(jīng)消除后，繼續(xù)組織應(yīng)急。

確認事故得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，經(jīng)縣應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)（較大、重特大事故應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報請市、省政府及國務(wù)院批準(zhǔn)），宣布應(yīng)急終止。

5后期處置

5.1  善后處置

縣政府負責(zé)牽頭組織善后處置工作，包括人員安置、撫恤補償、保險理賠、征用補償、救援物資供應(yīng)、環(huán)境污染消除、災(zāi)后重建、危險源監(jiān)控和治理等，防止事故造成次生、衍生危害，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會穩(wěn)定。

應(yīng)急管理局會同縣有關(guān)部門組織開展事故損失評估核定工作；環(huán)保部門提出事故污染處置建議，有關(guān)部門負責(zé)現(xiàn)場清理和消除環(huán)境污染工作；縣應(yīng)急管理局會同財政、發(fā)改部門制定應(yīng)由政府補償?shù)难a償標(biāo)準(zhǔn)和辦法；屬地政府做好征用補償工作和受災(zāi)地區(qū)社會管理工作，并配合有關(guān)部門做好救助款物的管理和調(diào)撥、發(fā)放等工作。

5.2  保險

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，保險監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)督促各類保險經(jīng)辦機構(gòu)積極履行保險責(zé)任，迅速開展保險理賠工作。

5.3  事故調(diào)查與應(yīng)急救援工作總結(jié)

（1）一般危險化學(xué)品事故由縣應(yīng)急管理局牽頭組織開展事故調(diào)查，較大危險化學(xué)品事故、重特大?；肥鹿拾凑沼嘘P(guān)規(guī)定由上級政府組織，事故調(diào)查處理應(yīng)及時、準(zhǔn)確地查清事故原因、事故經(jīng)過和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

（2）縣應(yīng)急管理局于每年第一季度組織對?；沸袠I(yè)上年度發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進行全面評估，向縣人民政府報告?？h人民政府向市人民政府報告，抄送市應(yīng)急管理部門。

6 保障措施

6.1 通信與信息保障

縣應(yīng)急管理局負責(zé)協(xié)調(diào)建立統(tǒng)一的事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息管理系統(tǒng)，建立完善全縣危險化學(xué)品重大危險源和救援力量信息數(shù)據(jù)庫，會同通信部門利用有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機等現(xiàn)代通訊工具，保證應(yīng)急參與部門之間聯(lián)絡(luò)暢通。

6.2  救援裝備保障

危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定配備危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援裝備，有關(guān)單位和地方政府根據(jù)本單位、本地危險化學(xué)品事故處置需要，儲備有關(guān)特種裝備（如泡沫車、氣防車等專用設(shè)備等）。各化工園區(qū)（集中區(qū)）應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急保障園區(qū)消防站、氣防站、?；吠＼噲龅认嚓P(guān)設(shè)施。

6.3應(yīng)急隊伍保障

危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊伍以危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的專業(yè)救援隊伍為基礎(chǔ)，以大型骨干企業(yè)的救援隊伍為重點，按照有關(guān)規(guī)定配備人員、裝備，開展培訓(xùn)、演習(xí)，應(yīng)急管理部門依法進行監(jiān)督檢查。

6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣衛(wèi)生健康委員會負責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，并制訂相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案?？h醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)負責(zé)院前急救，各級醫(yī)院負責(zé)后續(xù)治療，紅十字會等群眾性救援組織和隊伍配合專業(yè)醫(yī)療隊伍開展群眾性救護工作。

6.5 物資保障

危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資，縣人民政府負責(zé)常備安全救援物資儲備。各專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)實際情況，保證應(yīng)急物資的儲備。在應(yīng)急狀態(tài)下，事故發(fā)生地政府物資儲備不足時，縣應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)物資的應(yīng)急調(diào)運。

6.6  技術(shù)保障

充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的機構(gòu)和專家的作用，建立縣危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援專家組，加強技術(shù)人才儲備。

6.7 資金保障

?；肥鹿蕬?yīng)急處置工作資金，列入政府財政預(yù)算。主要包括體系建設(shè)、日常運行、專家隊伍建設(shè)、事故演練、事故緊急救援裝備等費用。危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)落實事故應(yīng)急救援搶險的各項資金。

7 日常管理與獎懲

7.1 宣傳和培訓(xùn)

（1）縣政府要建立健全危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，針對本地區(qū)特點定期開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育培訓(xùn)工作。新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展事故預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識的公益宣傳。?；菲髽I(yè)應(yīng)當(dāng)定期開展應(yīng)急管理法律法規(guī)、安全管理制度、安全操作規(guī)程以及應(yīng)急知識等的教育培訓(xùn)。

（2）縣應(yīng)急管理部門負責(zé)指導(dǎo)本級政府及其部門、?；菲髽I(yè)應(yīng)急管理機構(gòu)以及專業(yè)救援人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有關(guān)部門應(yīng)積極做好專業(yè)救援隊伍和兼職救援人員的培訓(xùn)，提高救援人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力。

7.2 演練

（1）本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局牽頭組織，至少每兩年演練一次。

（2）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府等地方人民政府派出機關(guān)，涉及?；飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案至少每兩年組織演練一次。

（3）易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，應(yīng)當(dāng)至少每半年組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

（4）各級危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期演練制度，根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。

7.3 修訂

有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案進行評估和修訂：

（1）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；

（2）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；

（3）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；

（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

（5）在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題的；

（6）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

（7）應(yīng)急指揮部經(jīng)研究決定應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

沒有以上情形時，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)每3年進行1次評估，根據(jù)評估情況對應(yīng)急預(yù)案進行修訂，預(yù)案若修訂應(yīng)重新發(fā)布。

7.4 編制和審批

本應(yīng)急預(yù)案由縣應(yīng)急管理局牽頭組織編制，應(yīng)報縣人民政府審批，必要時經(jīng)縣人民政府常務(wù)會議或?qū)ｎ}會議審議，以縣人民政府辦公室名義印發(fā)，印發(fā)后20日內(nèi)應(yīng)抄送宿州市應(yīng)急管理局備案。

縣負有?；钒踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門應(yīng)編制本級政府?；飞a(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急工作手冊，抄送縣人民政府應(yīng)急管理部門和上級主管部門。

基層組織和單位?；飞a(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案在滿足要素齊全的基礎(chǔ)上，可并入本單位生產(chǎn)事故安全綜合預(yù)案，由基層組織或單位主要負責(zé)人簽發(fā)，并按照有關(guān)法規(guī)要求報送備案。

各級應(yīng)急預(yù)案銜接遵循“下級服從上級，專項、部門服從總體，預(yù)案之間不得相互矛盾”的原則。

7.5獎懲 

（1）縣人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制，將生產(chǎn)安全事故應(yīng)對工作納入各級人民政府及有關(guān)部門相關(guān)考核。

（2）公民按照縣人民政府要求，參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護社會秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變，可視情給予補助；對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎勵。

（3）對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況，應(yīng)急處置不力，或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8附則

8.1發(fā)布和解釋

本預(yù)案執(zhí)行過程中的具體問題由縣應(yīng)急管理局負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

9附件

9.1編制依據(jù)

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第13號）；

2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（主席令第69號）；

3.《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第708號）；

4.《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第645號）；

5.《安徽省安全生產(chǎn)條例》（安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告〔2017〕第61號）；

6.《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》（安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告〔2012〕第50號）；

7.《安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（皖政辦〔2013〕41號）；

8.《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（皖政秘〔2020〕147號）；

9.《安徽省危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》；

10.《宿州市危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》；

9.2蕭縣危化品生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮組織體系

 

9.3蕭縣危險化學(xué)品行業(yè)事故風(fēng)險辨識

截至 2021年 04月，蕭縣危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用企業(yè)共計約104家，其中生產(chǎn)企業(yè)8家，使用企業(yè)2家，經(jīng)營企業(yè)86家，道路運輸5家。

構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源的企業(yè)（燃氣企業(yè)除外）2家，安徽騰遠化工科技有限公司四級重大危險源、安徽威朗化工科技有限公司、蕭縣沃德化工科技有限公司四級重大危險源，3家企業(yè)都分布在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工集中區(qū)，需重點防范火災(zāi)、爆炸事故。需重點防范其泄漏造成的急性中毒、火災(zāi)、爆炸事故。

重點監(jiān)管危險化工工藝2種，為安徽騰遠化工科技有限公司氧化工藝、蕭縣沃德化工科技有限公司磺化工藝，2家企業(yè)都分布在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工集中區(qū)，需重點防范其火災(zāi)、爆炸事故。

重點監(jiān)管危險化學(xué)品9種，分別為甲苯、甲醇、甲苯二異氰酸酯、丙丁烷、二甲醚、LNG、環(huán)氧乙烷、硫酸鈉、汽油，分布在81家單位，其中大部分為加油站，需重點防范其火災(zāi)、爆炸事故。

蕭縣內(nèi)的各類運輸車輛較多，發(fā)生交通事故的風(fēng)險較大，需重點防范因交通事故導(dǎo)致的危險化學(xué)品泄漏、包裝品破損等引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、中毒等事故。

根據(jù)蕭縣涉及的危險化學(xué)品類別和企業(yè)特點，涉及的主要事故類別包括火災(zāi)、爆炸、容器爆炸、中毒和窒息、灼燙等，同時經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工集中區(qū)聚集了重大危險源和危險工藝，且各類企業(yè)緊鄰布置，需重點防范其形成多米諾效應(yīng)，造成重大風(fēng)險外溢。

9.4蕭縣危險化學(xué)品主要應(yīng)急救援隊伍

隊伍/項目	名稱	駐地	聯(lián)系人姓名	聯(lián)系電話
蕭縣應(yīng)急救援隊	蕭縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)專職消防隊	永堌鎮(zhèn)	劉剛	15178281119
	蕭縣應(yīng)急救援大隊	龍城鎮(zhèn)	田永	13855780858
周邊?；瘧?yīng)急救援隊	宿州市危化應(yīng)急救援中糧隊	市港口路8號	李建成	15955702205
	中元化工應(yīng)急救援隊	市開發(fā)區(qū)	陳萬里	13955701746
	安特食品兼職救援隊	市開發(fā)區(qū)	張柏松	15655791776
	皖神面制品有限公司消防搶險組	埇橋區(qū)循環(huán)經(jīng)濟園	曾賀	15212527989
	安徽貫華新材料科技有限公司義務(wù)消防搶險隊	埇橋區(qū)開發(fā)區(qū)	郭民	18005576401
	中石化宿州油庫警消隊	埇橋區(qū)	張俊生	13955720101
	中石油宿州銷售分公司應(yīng)急救援隊	埇橋區(qū)符離鎮(zhèn)	金海榮	18955722108