《蕭縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案》

目　錄

1  總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3事故等級

1.4適用范圍

1.5工作原則

2  組織指揮體系

2.1縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部及職責

2.2 縣應(yīng)急指揮部辦公室及職責

2.3現(xiàn)場指揮機構(gòu)組成

2.4  鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）指揮機構(gòu)

2.5工作組、專家組

3  預防與監(jiān)測預警

3.1 風險預防

3.2 風險預測

3.3 預警行動

4  處置措施

4.1信息報告

4.2信息發(fā)布

4.3先期處置

4.4響應(yīng)啟動和措施

4.5擴大應(yīng)急

4.6應(yīng)急救援暫停與應(yīng)急終止

5  后期處置

5.1善后處置

5.2保險

5.3事故調(diào)查與應(yīng)急救援工作總結(jié)

6  保障措施

6.1通信與信息保障

6.2救援裝備保障

6.3應(yīng)急隊伍保障

6.4交通運輸保障

6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

6.6治安保障

6.7物資保障

6.8資金保障

6.9社會動員保障

6.10應(yīng)急避難場所保障

6.11  技術(shù)儲備與保障

7  日常管理與獎懲

7.1宣傳和培訓

7.2演練

7.3修訂

7.4編制和審批

7.5獎懲

8  附則

8.1發(fā)布和解釋

9  附件

9.1編制依據(jù)

9.2蕭縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮組織體系

9.3蕭縣生產(chǎn)安全事故風險辨識

9.4縣相關(guān)應(yīng)急救援隊伍

1  總  則

1.1  編制目的

規(guī)范生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置，及時控制和消除突發(fā)性事故危害，提高事故應(yīng)急處置能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

1.2  編制依據(jù)

詳見附件9.1。

1.3  事故等級

生產(chǎn)安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事故，分以下等級：

Ⅰ級(特別重大): 造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

Ⅱ級(重大): 造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

Ⅲ級(較大): 造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

Ⅳ級(一般): 造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

1.4  適用范圍

本預案適用于下列生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作：

（1）本預案適用于Ⅳ級(一般)和Ⅳ級(一般)以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。 

（2）超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急處置能力，或者跨區(qū)域、涉及多個領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的生產(chǎn)安全事故。

（3）根據(jù)上級領(lǐng)導批示或重要時間節(jié)點期間縣政府認為有必要響應(yīng)的事故。

1.5  工作原則

（1）堅持以人民為中心的發(fā)展思想。建立健全黨委領(lǐng)導下的應(yīng)急管理行政領(lǐng)導負責制，以保障公眾生命安全和身體健康為首要任務(wù)，最大程度減輕生產(chǎn)安全事故風險、減少事故及其造成的人員傷亡和危害。

（2）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)聯(lián)動。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，行業(yè)主管部門分類管理、源頭防控，建立健全統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、協(xié)調(diào)聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。

（3）堅持分級負責、屬地為主。在事發(fā)地黨委領(lǐng)導下，政府全面組織應(yīng)對工作，統(tǒng)一調(diào)度使用應(yīng)急資源。生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責，建立健全生產(chǎn)安全應(yīng)急預案和應(yīng)急機制?？h委、縣政府統(tǒng)籌指導，必要時協(xié)調(diào)資源予以支持。

（4）堅持快速反應(yīng)、高效應(yīng)對。建立健全以綜合性消防救援隊伍為主力、以專業(yè)救援隊伍為骨干、以社會力量為輔助的應(yīng)急力量體系，健全快速反應(yīng)、聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，高效應(yīng)對事故。

（5）堅持依法規(guī)范、科技支撐。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，推進事故應(yīng)對工作規(guī)范化、制度化、法治化。加強公共安全科學技術(shù)研究開發(fā)，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的科學水平和指揮能力，避免發(fā)生次生衍生災害事件。

2  組織指揮體系

2.1  縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部及職責

在縣委領(lǐng)導下，縣政府是全縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導機關(guān)。在縣長領(lǐng)導下，縣政府對Ⅳ級(一般)及以上事故（或Ⅳ級(一般)及以上涉險事故）應(yīng)急管理工作進行研究、決策和部署。發(fā)生極端性的Ⅲ級(較大)以上事故，由縣委、縣政府決定升級管理，統(tǒng)一領(lǐng)導、組織指揮應(yīng)對工作。

縣政府設(shè)立縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣應(yīng)急指揮部）。

主要職責：

（1）統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作；

（2）批準啟動和終止生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案；

（3）必要時，指令其他單位和人員赴事故現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)武警中隊參加事故應(yīng)急救援工作；

（4）統(tǒng)一事故信息發(fā)布工作；

（5）研究確定其他有關(guān)事故救援的重大決策。

2.1.1  縣應(yīng)急指揮部組成

縣應(yīng)急指揮部指揮長由分管應(yīng)急工作副縣長或縣委、縣政府指定的相關(guān)行業(yè)分管副縣長擔任，必要時由縣政府縣長擔任，副指揮長由縣政府辦相關(guān)副主任、縣應(yīng)急管理局局長擔任。

成員單位由縣安委會成員單位和縣武警中隊等相關(guān)單位組成。

2.1.2  成員單位職責

縣委宣傳部：負責把控生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作導向，組織協(xié)調(diào)事故報道、新聞發(fā)布和輿論引導工作。

縣應(yīng)急管理局：負責快速核實生產(chǎn)安全事故信息，及時向縣政府報告事故和處置情況，向相關(guān)單位傳達領(lǐng)導指示、批示；負責具體組織、協(xié)調(diào)、指揮工礦商貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援；向縣應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急處置建議，對其他行業(yè)應(yīng)急救援工作進行技術(shù)指導。

縣科學技術(shù)局：負責組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急重大技術(shù)攻關(guān)，提供必要的科技支撐。

縣發(fā)展和改革委員會：負責在縣應(yīng)急指揮部指揮下參與糧食系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作；將安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃；負責組織協(xié)調(diào)指導縣內(nèi)所屬鐵路生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。

縣教育體育局：在縣應(yīng)急指揮部指揮下參與校園事故應(yīng)急處置，督促指導受災學校開展災后自救和恢復教學秩序工作；組織指導各類學校開展火災、溺水等事故宣傳。

縣經(jīng)濟和信息化局：在縣應(yīng)急指揮部指揮下參與指導全縣工業(yè)和信息化相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作；負責各類生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場通信信號保障工作；會同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資保障。

縣公安局：負責民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品的購買，運輸，爆炸作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)督民用爆炸物品的流向；負責各類生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援的警戒保護等工作。

縣民政局：負責組織指導遇難人員遺體處置等相關(guān)事務(wù)，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移人員生活救助工作。

縣財政局：負責縣級財政承擔的搶險救援、后期處置等資金保障工作。

縣人力資源和社會保障局：負責工傷認定及賠償?shù)仁乱恕?/span>

縣自然資源和規(guī)劃局：負責提供事故發(fā)生地泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災害信息和制訂應(yīng)對措施。

縣林業(yè)發(fā)展中心：在縣應(yīng)急指揮部指揮下，參與組織協(xié)調(diào)林業(yè)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。

縣生態(tài)環(huán)境分局：負責組織、協(xié)調(diào)各類生產(chǎn)安全事故環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、污染物回收和處置等工作。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責協(xié)助和指導城鄉(xiāng)建筑工程及城市燃氣等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援，并提供技術(shù)支撐；負責協(xié)調(diào)相關(guān)單位提供施救所需的施工機械、救援器材和設(shè)備等。

縣交通運輸局：負責組織、協(xié)調(diào)水上交通、港口、交通運輸行業(yè)、交通工程建設(shè)、水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作；負責協(xié)調(diào)鐵路生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作；負責各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的交通運輸保障工作。        

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：在縣應(yīng)急指揮部指揮下，參與組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)機械、畜牧業(yè)和水產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。

縣水利局：負責提供事故所在地河流、水庫的水情、險情及泄洪等信息，參與組織協(xié)調(diào)水庫運行、水利工程建設(shè)等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。

縣商務(wù)局：負責生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援過程中成品油以及生活必需品的供應(yīng)保障。

縣文化和旅游局：在縣應(yīng)急指揮部指揮下，參與組織協(xié)調(diào)旅游事故的應(yīng)急救援。

縣衛(wèi)生健康委員會：負責具體組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫及災民心理康復工作。

縣市場監(jiān)督管理局：在縣應(yīng)急指揮部指揮下，參與協(xié)調(diào)、指導生產(chǎn)安全事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置；按規(guī)定對特種設(shè)備檢測檢驗，預防次生事故發(fā)生。

縣城市管理局：在縣應(yīng)急指揮部指揮下，參與組織協(xié)調(diào)道路橋梁、供水、排水、污水處理、環(huán)衛(wèi)等市政公用設(shè)施事故的應(yīng)急救援工作。

縣總工會：在縣應(yīng)急指揮部指揮下，會同有關(guān)部門參與生產(chǎn)安全事故的善后處理、事故調(diào)查。

縣氣象局：負責事故應(yīng)急救援過程中的氣象監(jiān)測和氣象預報。

縣武警中隊、縣消防救援大隊：按照有關(guān)規(guī)定和程序，參加生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)場搶險救援和轉(zhuǎn)移群眾等工作。

宿州銀保監(jiān)分局蕭縣監(jiān)管組：負責指導監(jiān)督縣內(nèi)相關(guān)保險機構(gòu)開展查勘理賠工作。

蕭縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：在縣應(yīng)急指揮部或現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，做好事故現(xiàn)場先期處置、救援、善后和保障等相關(guān)工作，及時報告事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急救援等情況。

有關(guān)成員單位應(yīng)落實本預案需要，編制相應(yīng)的工作手冊，明確具體應(yīng)急人員工作職責、任務(wù)、內(nèi)容和流程。

2.2  縣應(yīng)急指揮部辦公室及職責

縣應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負責生產(chǎn)安全應(yīng)急管理日常工作和應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作，完成指揮部交辦的任務(wù)。辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，由縣應(yīng)急管理局局長擔任辦公室主任。

（1）負責組織指導全縣生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)，指導和督查各部門、各專業(yè)（或行業(yè)）生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)工作；

（2）編制、管理縣本級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案，綜合監(jiān)督檢查、指導各部門、各專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)應(yīng)急準備工作和生產(chǎn)安全應(yīng)急預案的編制和實施；

（3）負責全縣生產(chǎn)安全應(yīng)急預案資源和信息的統(tǒng)計工作，建立和維護全縣生產(chǎn)安全應(yīng)急救援機構(gòu)、隊伍、專家、預案等信息數(shù)據(jù)庫；

（4）組織協(xié)調(diào)指揮一般生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，根據(jù)縣政府和應(yīng)急指揮部或上級部門的要求，調(diào)集有關(guān)應(yīng)急救援力量參加事故搶救；

（5）組織指導全縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援培訓、演練以及應(yīng)急救援隊伍救援能力評估工作；

（6）承擔縣應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

 2.3  現(xiàn)場指揮機構(gòu)組成

視情成立現(xiàn)場指揮部，實行現(xiàn)場指揮長負責制。由縣應(yīng)急指揮部指揮長視情指派相關(guān)副指揮長或縣有關(guān)單位主要負責人擔任現(xiàn)場指揮長，屬地政府負責人為現(xiàn)場指揮部副指揮長。

現(xiàn)場指揮長未到達現(xiàn)場前，由屬地政府負責人履行指揮長職責。

 2.4  鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、園區(qū)指揮機構(gòu)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）設(shè)立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部，負責組織、指揮、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督本行政區(qū)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。

2.5  工作組、專家組

根據(jù)應(yīng)急處置需要，縣應(yīng)急指揮部成立現(xiàn)場工作組，由縣應(yīng)急指揮部成員單位有關(guān)負責同志帶隊，赴事發(fā)現(xiàn)場組織指導協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，在現(xiàn)場接受現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，具體分組如下：

（1）搶險救援組：由應(yīng)急管理部門牽頭，按事故類別由衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、住房建設(shè)、公安等部門和消防救援隊伍、專業(yè)救援隊伍等組成，組織開展現(xiàn)場搶險救援，現(xiàn)場醫(yī)療急救和環(huán)境監(jiān)測。

（2）治安警戒與交通管制組：由公安部門牽頭，交通運輸?shù)炔块T組成，負責實施現(xiàn)場治安警戒、人員疏導、秩序維護，保護事故現(xiàn)場，實行交通管制等。

（3）人員安置與后勤保障組：由屬地政府牽頭，應(yīng)急管理、民政、公安、發(fā)改、交通運輸、通信管理等部門組成，負責人員疏散安置、遇險遇難人員親屬安撫和救援裝備、物資、通信、電力、交通、食宿等保障。

（4）綜合信息組:由縣委宣傳部牽頭，應(yīng)急管理部門、屬地政府及宣傳部門組成，負責事故信息綜合整理、報送、發(fā)布以及媒體接待等工作。

（5）善后處理組：以屬地政府為主，應(yīng)急管理、民政、人社、工會、公安、事故單位等有關(guān)部門參加，及時、妥善處理傷亡人員的各項善后工作，指導協(xié)調(diào)保險理賠事宜，參與事故應(yīng)急調(diào)查。 

（6）專家組：由應(yīng)急管理部門負責召集，組成現(xiàn)場專家組，負責研究救援方案，提供技術(shù)咨詢論證，提出處置措施供決策參考等工作。

根據(jù)應(yīng)急處置需要，可設(shè)立其他工作組。

3  預防與監(jiān)測預警

3.1  風險預防

（1）縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及有關(guān)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門、企事業(yè)單位應(yīng)建立健全風險分級管控體系和隱患排查體系，嚴防風險演變、隱患升級導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生，堅持風險預控、關(guān)口前移、重心下沉，堅持分級管控、分類實施、屬地管理，堅持源頭防范、系統(tǒng)治理、專項整治相結(jié)合，強化安全生產(chǎn)風險管控。

（2）縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及有關(guān)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門要依法督促企事業(yè)單位根據(jù)風險查找、研判成果，針對不同類型的安全風險點，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面，采取有針對性的防范措施，確保把風險消滅在萌芽狀態(tài)。

（3）縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和有關(guān)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門應(yīng)加強對企事業(yè)單位隱患排查工作的指導、管理和監(jiān)督，強化城市運行安全保障和重點行業(yè)領(lǐng)域安全風險整治，定期排查區(qū)域內(nèi)安全風險點，落實管控措施。

（4）縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)實行風險預控，強化源頭控制，建立完善安全風險評估與論證機制，科學合理確定企業(yè)選址和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間布局，高危項目審批必須把安全生產(chǎn)作為前置條件，城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設(shè)計、建設(shè)、管理等各項工作必須以安全為前提。

（5）企業(yè)要針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位，定期開展風險評估，建立分級管控制度，制定落實安全操作規(guī)程。建立健全隱患排查治理制度，排查出重大隱患應(yīng)報送至縣級應(yīng)急管理和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門，必要時由屬地政府掛牌督辦。大力推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，實現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標準化。

3.2風險預測 

（1）縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門，應(yīng)建立健全事故風險辨識和應(yīng)急資源調(diào)查評估制度，并定期開展風險辨識和應(yīng)急資源評估，全方位采集信息并動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)對各類生產(chǎn)安全事故信息的全覆蓋，制定風險監(jiān)測管理制度，合理制定分級監(jiān)控指標，完善重大危險源風險監(jiān)控數(shù)據(jù)庫加強數(shù)據(jù)分析，充分利用大數(shù)據(jù)，提高安全風險早期識別研判和預報預警能力。

（2）縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門，應(yīng)整合道路交通、城市管理、自然資源、氣象、公安、生態(tài)環(huán)境、高危行業(yè)等領(lǐng)域監(jiān)測信息平臺，制定生產(chǎn)安全事故預警信息溝通方案，形成上下貫通、聯(lián)動高效的事故風險預警協(xié)調(diào)機制，規(guī)范操作流程方式，生產(chǎn)安全事故預警信息研判結(jié)果，各部門均應(yīng)及時通報同級應(yīng)急管理部門。

（3）縣應(yīng)急管理部門組織同級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門，于每年年底前對下一年度生產(chǎn)安全事故發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判和預測分析，提出防范措施建議，報縣政府。

3.3預警行動

（1）確定預警級別。縣應(yīng)急管理部門收集到征兆信息后，組織分析評估，研判發(fā)生的可能性、強度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生衍生突發(fā)事件，確定預警級別。按照緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，生產(chǎn)安全事故分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個等級。根據(jù)有關(guān)因素分析和趨勢預測，有可能發(fā)生Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級生產(chǎn)安全事故，分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示，紅色為最高級別。

（2）發(fā)布預警信息。分析評估結(jié)果確認生產(chǎn)安全事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，縣應(yīng)急管理部門負責發(fā)布藍色預警信息，發(fā)布同時向本級政府和上一級應(yīng)急管理部門報告，必要時可越級上報，并向當?shù)厝宋洳靠赡苁艿轿：Φ呐徎蛳嚓P(guān)地區(qū)政府通報。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時調(diào)整預警級別并重新報告、通報和發(fā)布有關(guān)預測信息和分析評估結(jié)果。

預警信息的發(fā)布和調(diào)整要充分發(fā)揮安徽省突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)作用，或通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐一通知等方式進行，對特殊人群、特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當采取有針對性的公告方式。承擔應(yīng)急處置職責的單位接到預警信息后，應(yīng)及時向發(fā)布預警信息的單位反饋接收結(jié)果。

（3）采取預警措施。發(fā)布預警信息后，縣應(yīng)急管理部門要根據(jù)預警級別和實際情況以及分級負責的原則，采取下列一項或多項措施：

①組織有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)、監(jiān)測平臺和負有特定職責的人員及時收集、報告有關(guān)信息，向社會公布反映突發(fā)生產(chǎn)安全事故信息的渠道，加強對突發(fā)事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預報和預警工作。

②組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)專家學者，隨時對事故預警信息進行分析評估，預測發(fā)生生產(chǎn)安全事故可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的事故的級別。

③定時向社會發(fā)布和公眾相關(guān)的生產(chǎn)安全事故預測信息和分析評估結(jié)果，并對相關(guān)信息的報道工作進行管理。

④及時按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布可能受到事故危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢電話。

⑤責令應(yīng)急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準備。

⑥調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入正常使用。

⑦加強對重點單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護社會治安秩序。

⑧采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運行。

⑨及時向社會發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告。

⑩轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受生產(chǎn)安全事故危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)。

?關(guān)閉或者限制使用易受生產(chǎn)安全事故危害的場所，控制或者限制容易導致危害擴大的公共場所的活動。

?法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。

（4）解除預警措施。當生產(chǎn)安全事故風險已經(jīng)解除，發(fā)布警報的應(yīng)急管理部門要及時宣布解除警報，終止預警期，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

4  處置措施

4.1  信息報告

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向縣應(yīng)急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。

應(yīng)急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。

事故報告包括的內(nèi)容：發(fā)生事故單位的概況；事故發(fā)生的時間、地點及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當報告的情況等。 　

事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當及時補報。

4.2  信息發(fā)布

（1）在縣委宣傳部的指導下，縣應(yīng)急指揮部授權(quán)有關(guān)部門負責事故信息對外發(fā)布工作。信息發(fā)布應(yīng)做到及時、準確，正確引導社會輿論。法律法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（2）重、特大事故發(fā)生后，要第一時間通過主流媒體向社會發(fā)布簡要信息，最遲要在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，最遲應(yīng)在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

（3）發(fā)生可能產(chǎn)生重大影響的重大敏感事故或涉外事故，由縣政府及時組織對外發(fā)布。各新聞媒體要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。

（4）縣委宣傳部負責網(wǎng)絡(luò)媒體和移動新媒體信息發(fā)布內(nèi)容的管理和輿情分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，迅速澄清謠言，引導網(wǎng)民依法、理性表達意見，形成積極健康的社會輿論。

（5）未經(jīng)縣應(yīng)急指揮部批準，參與處置工作的單位和個人不得擅自對外發(fā)布事故信息。任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)事故發(fā)展或應(yīng)急處置的虛假信息。

4.3  先期處置

4.3.1  事發(fā)單位先期處置措施

發(fā)生事故后，事故單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預案，采取以下（不限于）應(yīng)急救援措施，并按規(guī)定報告事故情況：

（1）迅速控制危險源，組織搶救遇險人員；

（2）根據(jù)事故危害程度，組織現(xiàn)場人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離；

（3）及時通知可能受到事故影響的單位和人員；

（4）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生；

（5）根據(jù)需要請求鄰近的應(yīng)急救援隊伍參加救援，并向參加救援的應(yīng)急救援隊伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法；

（6）維護事故現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)；

（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。

（8）向事發(fā)地縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府請求支援，接受縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。

4.3.2  事發(fā)地政府先期處置措施

事發(fā)地縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及其部門接到事故報告后，應(yīng)按規(guī)定上報事故情況，啟動應(yīng)急預案，并采取以下（不限于）應(yīng)急救援措施：

（1）組織搶救遇險人員，救治受傷人員，研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害；

（2）通知可能受到事故影響的單位和人員，隔離事故現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)域，疏散受到威脅的人員，實施交通管制；

（3）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生，避免或者減少事故對環(huán)境造成的危害；

（4）依法發(fā)布調(diào)用和征用應(yīng)急資源的決定；

（5）依法向應(yīng)急救援隊伍下達救援命令；

（6）維護事故現(xiàn)場秩序，組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬；

（7）依法發(fā)布有關(guān)事故情況和應(yīng)急救援工作的信息；

（8）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。

事發(fā)地屬地政府不能有效控制生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當及時向縣政府報告。由縣政府采取措施，統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援。

4.4  響應(yīng)啟動和措施

4.4.1  分級響應(yīng)和響應(yīng)分級

突發(fā)事故應(yīng)對遵循分級負責、屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則。發(fā)生一般事故及險情時，由縣政府組織應(yīng)急處置；發(fā)生較大事故（較大涉險事故）、重大事故（重大涉險事故）、特別重大事故時，縣政府按照有關(guān)規(guī)定，在市政府、省政府、國務(wù)院及其相關(guān)部門的指導下，組織先期應(yīng)急處置。

縣政府及有關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）等基層組織和單位等根據(jù)事故初判級別、應(yīng)急處置能力以及預期響應(yīng)后果，綜合研判本層級響應(yīng)級別。對于事故本身比較敏感，或發(fā)生在重點地區(qū)或重大活動期間的，可適當提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視情調(diào)整響應(yīng)級別。

縣本級應(yīng)急響應(yīng)由低到高分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級。發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故（Ⅳ級事故），啟動本預案Ⅳ級響應(yīng)，原則上由縣政府分管副縣長組織指揮協(xié)調(diào)；發(fā)生較大事故（較大涉險事故）時，啟動本預案Ⅲ級響應(yīng)，原則上由縣政府常務(wù)副縣長或縣委、縣政府指定的行業(yè)分管領(lǐng)導組織指揮協(xié)調(diào)；發(fā)生重大事故（重大涉險事故），啟動本預案Ⅱ級響應(yīng)，由縣政府縣長組織指揮或指導協(xié)調(diào)；發(fā)生特別重大事故時，啟動本預案Ⅰ級響應(yīng)，由縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導、聯(lián)合指揮。

4.4.2  縣應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)

縣應(yīng)急指揮部接到事故報告后，啟動本預案，作出如下（不限于）處置，其中較大以上生產(chǎn)安全事故還應(yīng)根據(jù)上級應(yīng)急指揮機構(gòu)指令進行處置：

（1）由指揮長決定啟動Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級或Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，指令應(yīng)急指揮部辦公室召集相關(guān)成員單位，研究處置意見。相關(guān)成員單位按照職責分工，收集整理事故情況和應(yīng)急處置所需信息，會商決策。

（2）對事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出事故應(yīng)急處置要求，指令縣有關(guān)部門立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；

（3）必要時向市政府或市應(yīng)急廳報告，請求給予支持，及時通報波及或可能波及的其他縣區(qū)；

（4）派出工作組、專家組或者有關(guān)部門負責人趕赴事發(fā)地進行指導；

（5）調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險救援物資救援，必要時請求武警中隊給予支援；

（6）縣應(yīng)急指揮部成立現(xiàn)場指揮部赴事發(fā)地。

（7）發(fā)布啟動相應(yīng)應(yīng)急預案的指令；

（8）對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的，通報相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機構(gòu)；

（9）認真按照上級有關(guān)指示，進一步采取相關(guān)處置措施。

4.4.3  現(xiàn)場指揮部指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動

（1）指揮協(xié)調(diào)。

由縣應(yīng)急指揮部指揮長或指定副指揮長任現(xiàn)場指揮長，應(yīng)急指揮部派出的有關(guān)部門負責人，各工作組、專家組成員，事發(fā)地政府負責人，應(yīng)急救援隊伍負責人等組成現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，各工作組、專家組按照職責分工開展工作，組織事故先期處置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府現(xiàn)場指揮部向縣現(xiàn)場指揮部移交指揮權(quán)，納入縣現(xiàn)場指揮部管理。

現(xiàn)場指揮部要充分聽取專家意見建議，開設(shè)統(tǒng)一的救援隊伍集結(jié)點、物資接收點和分發(fā)點、新聞發(fā)布中心，提供必要的后勤保障。到事故現(xiàn)場的各方應(yīng)急力量要及時向指揮部報到、受領(lǐng)任務(wù)，接受現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，嚴格遵守現(xiàn)場管理、信息發(fā)布等工作要求，并及時報告現(xiàn)場情況和處置進展情況。

當上級工作組在現(xiàn)場時，現(xiàn)場指揮部要與其對接，接受業(yè)務(wù)指導，并做好相應(yīng)保障。

（2）協(xié)同聯(lián)動。參與應(yīng)急處置的武警中隊、消防救援隊伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍等接受現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導；社會力量參與應(yīng)急處置，納入現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場實際情況，及時調(diào)度相關(guān)應(yīng)急資源支持應(yīng)急處置與救援行動。

4.4.4  現(xiàn)場指揮部處置措施

現(xiàn)場指揮部主要采取以下（不限于）措施：

（1）組織制訂應(yīng)急處置方案；

（2）組織實施現(xiàn)場搶險救援及相關(guān)人員救治、疏散、安置、安撫等；

（3）組織實施現(xiàn)場警戒和安全通道管制；

（4）針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災害，組織制定和實施相關(guān)方案；

（5）組織協(xié)調(diào)有關(guān)保障和支援工作；

（6）組織實施事故信息報送和發(fā)布等。

4.5  擴大應(yīng)急

在事故處理過程中，若事態(tài)擴大，處理力量不足，事件無法得到有效控制，現(xiàn)場指揮部決定擴大應(yīng)急，請求上一級應(yīng)急響應(yīng)。

4.6  應(yīng)急救援暫停與應(yīng)急終止

在應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)可能直接威脅應(yīng)急人員生命安全或者可能造成次生災害等情況時，現(xiàn)場指揮部決定暫停救援，并應(yīng)采取措施消除隱患，化解風險。在隱患已經(jīng)消除后，繼續(xù)組織應(yīng)急。

確認事故得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，經(jīng)縣應(yīng)急指揮部批準（較大、重特大事故應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報請市政府、省政府、國務(wù)院批準），宣布應(yīng)急終止。

5  后期處置

5.1  善后處置

屬地政府組織善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩(wěn)定，恢復正常秩序。

5.2  保險

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，保險監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)督促各類保險經(jīng)辦機構(gòu)積極履行保險責任，迅速開展保險理賠工作。

5.3  事故調(diào)查與應(yīng)急救援工作總結(jié)

（1）一般生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，縣政府應(yīng)當及時查明突發(fā)事故的發(fā)生經(jīng)過和原因，對突發(fā)事故造成的損失進行評估；組織參與處置的單位對應(yīng)急處置工作進行復盤分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓，制定改進措施；將調(diào)查評估情況向省政府報告。較大以上事故的調(diào)查評估，按照省市和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（2）縣有關(guān)部門或單位于每年第一季度組織對本行業(yè)（領(lǐng)域）上年度發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進行全面評估，向縣政府報告，抄送縣應(yīng)急管理局?？h政府向市政府報告，抄送市應(yīng)急管理局。

6  保障措施

6.1  通信與信息保障

縣應(yīng)急管理局負責協(xié)調(diào)建立統(tǒng)一的縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援綜合信息管理系統(tǒng)，建立完善全縣重大危險源和救援力量信息數(shù)據(jù)庫，會同通信部門利用有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機等現(xiàn)代通訊工具，保證應(yīng)對參與部門之間聯(lián)絡(luò)暢通。

6.2  救援裝備保障

縣應(yīng)急管理局負責指導、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援基地的建設(shè)工作，建立完善共享的特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，保證應(yīng)急狀態(tài)時調(diào)用。各專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)要按規(guī)定配備必要的裝備。

6.3  應(yīng)急隊伍保障

縣應(yīng)急管理局負責全縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。公安、消防、衛(wèi)生、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等應(yīng)急救援任務(wù)繁重的部門和高危行業(yè)的企業(yè)應(yīng)依法建立完善專業(yè)救援隊伍。各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機構(gòu)要掌握應(yīng)急救援力量，形成安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍體系。

6.4  交通運輸保障

發(fā)生一般事故后，縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)需要及時協(xié)調(diào)交通部門提供運輸保障。公安部門根據(jù)需要對事故現(xiàn)場進行道路交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別交通。交通或城管部門對受損道路迅速組織搶修，確保救災物資、器材和人員的運送，形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運輸系統(tǒng)。

6.5  醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣衛(wèi)生健康委員會負責醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，做好人員院前急救、轉(zhuǎn)運和后續(xù)救治以及衛(wèi)生防疫工作，縣紅十字會等群眾性救援組織和隊伍配合專業(yè)醫(yī)療隊伍開展群眾性救護工作。

6.6  治安保障

各級公安部門負責事故現(xiàn)場治安警戒治安管理，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護，維持現(xiàn)場秩序，必要時及時疏散群眾，保持社會治安秩序的穩(wěn)定。

6.7  物資保障

各級政府負責常用安全救援物資儲備。各專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)實際情況，保證專項應(yīng)急物資儲備。當事故發(fā)生單位和政府物資儲備不足提出增援請求時，縣發(fā)展改革委員會、縣經(jīng)濟和信息化局等相關(guān)部門負責協(xié)調(diào)物資調(diào)運。

6.8  資金保障

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援資金和工作經(jīng)費首先由事故單位承擔；事故責任單位暫無力承擔的，由縣政府或?qū)俚卣畢f(xié)調(diào)解決。

6.9  社會動員保障

鼓勵、動員公民、法人和其他社會組織為突發(fā)生產(chǎn)安全事故提供物質(zhì)、資金以及人力支援，逐步形成以管理部門和專業(yè)隊伍為主體、志愿者隊伍和社會公益組織為補充的應(yīng)急救援動員機制。

6.10  應(yīng)急避難場所保障

縣應(yīng)急管理局會同縣城市管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門負責結(jié)合公園、廣場、人防設(shè)施場所的建設(shè)改造，規(guī)劃和建立事故應(yīng)急避難場所，并建立維護和使用保障制度。

6.11  技術(shù)儲備與保障

充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的機構(gòu)和專家的作用，縣應(yīng)急局負責會同縣有關(guān)部門建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專家?guī)??？h科技局指導相關(guān)企事業(yè)單位積極研發(fā)專業(yè)處置技術(shù)，加強技術(shù)儲備。

7  日常管理與獎懲

7.1 宣傳和培訓

（1）縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府要建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理培訓制度，針對本地區(qū)特點定期開展應(yīng)急預案的宣傳教育培訓工作。新聞媒體應(yīng)當無償開展事故預防與應(yīng)急、自救與互救知識的公益宣傳。企事業(yè)單位應(yīng)當定期開展應(yīng)急管理法律法規(guī)、安全管理制度、安全操作規(guī)程以及應(yīng)急知識等的教育培訓。

（2）應(yīng)急管理部門負責指導本級政府有關(guān)部門、企事業(yè)單位應(yīng)急管理機構(gòu)以及專業(yè)救援人員的崗前培訓和業(yè)務(wù)培訓。有關(guān)部門應(yīng)積極做好專業(yè)救援隊伍和兼職救援人員的培訓，提高救援人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力。

（3）教育體育部門應(yīng)當督促指導各級各類學校把安全與應(yīng)急知識納入教學內(nèi)容，培養(yǎng)學生的安全意識和自救互救能力。

7.2  演練

（1）本預案由縣應(yīng)急局牽頭組織，至少每兩年演練1次。

（2）負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（園區(qū)）等，至少每兩年組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案演練。

（3）易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)當至少每半年組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案演練，并將演練情況報送所在地縣級政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

（4）各級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案編制單位應(yīng)當建立定期演練制度，根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。

7.3  修訂

有下列情形之一的，應(yīng)急預案進行評估和修訂：

（1）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；

（2）應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生調(diào)整的；

（3）面臨的風險發(fā)生重大變化的；

（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

（5）在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預案的重大問題的；

（6）預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

（7）應(yīng)急指揮部經(jīng)研究決定應(yīng)當修訂的其他情況。

沒有以上情形時，應(yīng)急預案應(yīng)當每3年進行1次評估，根據(jù)評估情況對應(yīng)急預案進行修訂，預案若修訂應(yīng)重新發(fā)布。

7.4  編制和審批

本應(yīng)急預案由縣應(yīng)急管理局牽頭組織編制，報縣政府審批，經(jīng)縣政府常務(wù)會議審議，以縣政府辦公室名義印發(fā)，印發(fā)后20日內(nèi)應(yīng)抄送市應(yīng)急管理局備案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）組織編制的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案，按程序報請本級政府批準，印發(fā)實施，抄送縣應(yīng)急管理局。

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門生產(chǎn)事故應(yīng)急預案由部門編制并公布實施，抄送縣應(yīng)急管理部門和上級主管部門。

基層組織和單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案由基層組織或單位主要負責人簽發(fā)，并按照有關(guān)法規(guī)要求報送備案。

各級應(yīng)急預案銜接遵循“下級服從上級，專項、部門服從總體，預案之間不得相互矛盾”的原則。

7.5  獎懲

（1）縣政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全應(yīng)急管理工作領(lǐng)導負責制和責任追究制，將生產(chǎn)安全事故應(yīng)對工作納入各級政府及有關(guān)部門相關(guān)考核。

（2）公民按照縣政府要求，參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護社會秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變，可視情給予補助；對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎勵。

（3）對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況，應(yīng)急處置不力，或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

8  附則

8.1  發(fā)布和解釋

本預案執(zhí)行過程中的具體問題由縣政府辦公室會同縣應(yīng)急管理局負責解釋，自發(fā)布之日起施行。

9  附件

9.1  編制依據(jù)

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第13號）；

2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（主席令第69號）；

3.《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）；

4.《國家安全生產(chǎn)事故災難應(yīng)急預案》；

5.《安徽省安全生產(chǎn)條例》（安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告〔2017〕第61號）；

6.《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》（安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告〔2012〕第50號）；

7.《安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預案管理辦法》（皖政辦〔2013〕41號）；

8.《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》（皖政秘〔2020〕147號）；

9.《安徽省安全生產(chǎn)事故災難應(yīng)急預案》（皖政辦秘[2010]160號）；

9.2蕭縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮組織體系

 

 

 

 

 

 

 

 

9.3蕭縣生產(chǎn)安全事故風險辨識

蕭縣存在煤礦、非煤礦山，危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用，煙花爆竹經(jīng)營、道路運輸、建筑施工等高危行業(yè)，機械、輕工、紡織、商貿(mào)、煙草、建材等工貿(mào)重點監(jiān)管行業(yè)，根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441-1986）進行分類，存在的事故如下：

物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、受壓容器爆炸、其他爆炸：、中毒和窒息、其他傷害。

9.4縣相關(guān)應(yīng)急救援隊伍

隊伍/項目	名稱	駐地	聯(lián)系人姓名	聯(lián)系電話
危化應(yīng)急 救援隊	蕭縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 專職消防隊	永堌鎮(zhèn)	劉剛	15178281119
	天瑞集團蕭縣水泥 有限公司救援隊	經(jīng)濟開發(fā)區(qū)	陳新生	18053653069
非煤礦山專業(yè)救援隊	安徽雷鳴礦業(yè)有限 責任公司救援隊	龍城鎮(zhèn)	張長征	17355753399
	安徽義安礦業(yè) 有限公司救援隊	龍城鎮(zhèn)	鄒軍	18119569999
社會專業(yè) 救援隊	蕭縣藍天救援隊	龍城鎮(zhèn)	郝智遠	18955739998
	蕭縣天狼救援大隊	龍城鎮(zhèn)	王濤	18355771111
周邊?；?/span> 救援隊伍	宿州市危化應(yīng)急 救援中糧隊	市港口路 8號	李建成	15955702205
	中元化工應(yīng)急救援隊	市開發(fā)區(qū)	陳萬里	13955701746
	安特食品兼職救援隊	市開發(fā)區(qū)	張柏松	15655791776
	皖神面制品有限公司消防搶險組	埇橋區(qū)循 環(huán)經(jīng)濟園	曾賀	15212527989
	安徽貫華新材料科技有限公司義務(wù)消防搶險隊	埇橋區(qū) 開發(fā)區(qū)	郭民	18005576401
	中石化宿州油庫警消隊	埇橋區(qū)	張俊生	13955720101
	中石油宿州銷售分公司應(yīng)急救援隊	埇橋區(qū) 符離鎮(zhèn)	金海榮	18955722108