蕭縣預(yù)防和處置經(jīng)辦國開行生源地信用助學(xué)貸款工作應(yīng)急預(yù)案

 按照省市有關(guān)要求，為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理國開行生源地信用助學(xué)貸款工作受理期間發(fā)生突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保證國開行生源地信用助學(xué)貸款工作有序進(jìn)行，制定本預(yù)案。

一、基本處理原則

處置突發(fā)事件總的原則是："宜散不宜聚，宜解不宜結(jié)，宜順不宜激"，以預(yù)防為主，切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài)。預(yù)防和處置國開行生源地信用助學(xué)貸款受理中出現(xiàn)突發(fā)性事件工作要以組織和協(xié)調(diào)并重，充分利用教育部門的組織優(yōu)勢(shì)，防范和化解突發(fā)性事件。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣教體局成立預(yù)防和妥善處置國開行生源地信用助學(xué)貸款受理過程中出現(xiàn)突發(fā)性事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，處突領(lǐng)導(dǎo)小組在縣國家助學(xué)貸款協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作?？h教育工委、縣教育體育局主要負(fù)責(zé)人任組長，其他班子成員任副組長，成員由教體局資助中心、黨建辦、辦公室、安全股、計(jì)財(cái)股、人事股、基教股、職成股、政策法規(guī)股等負(fù)責(zé)人組成。

三、適用范圍

（一）按照縣委縣政府統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控決策部署，做好受理應(yīng)急防范方案。

（二）社會(huì)安全類群體事件：包括涉及申請(qǐng)貸款的學(xué)生及其共同借款人的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w上訪、聚眾鬧事等群體性事件。

（三）事故災(zāi)害事件：包括受理期間發(fā)生學(xué)生擁擠踩踏造成傷亡等重大安全事故。

四、預(yù)防工作

（一）加強(qiáng)宣傳，通過多渠道宣傳我縣生源地助學(xué)貸款辦理模式。由原來集中縣行政服務(wù)大廳一個(gè)窗口，現(xiàn)擴(kuò)大到23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校均可辦理的“1+23”模式。及時(shí)發(fā)布辦理時(shí)間和地點(diǎn)，避免群眾集中辦理。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急工作物資儲(chǔ)備。建設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)，采購防疫物資。對(duì)工作人員和辦公場(chǎng)所給予安全防護(hù)保障。

（三）辦理生源地信用助學(xué)貸款工作要預(yù)留工作場(chǎng)地，用于接待群眾來訪和疏導(dǎo)集中辦理貸款的群眾，并派專人負(fù)責(zé)接待工作，做到有地方坐，有水喝，有人聽意見，方便咨詢。

（四）資助管理中心要做好相關(guān)信息收集工作，發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題要及時(shí)上報(bào)溝通，尋求解決辦法，要建立信息發(fā)布渠道，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)有關(guān)工作進(jìn)展情況。

五、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)與處置

1、群體性突發(fā)事件發(fā)生后，要第一時(shí)間向縣協(xié)調(diào)小組及上級(jí)主管部門報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2、群體性突發(fā)事件發(fā)生后，局處理突發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校負(fù)責(zé)人要及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，做好控制現(xiàn)場(chǎng)、疏散救護(hù)等基礎(chǔ)處置工作，同時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，向上級(jí)主管部門報(bào)告。

3、在處置群體性事件現(xiàn)場(chǎng)，局處突領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校的負(fù)責(zé)人要面對(duì)面地做學(xué)生和家長的工作，認(rèn)真聽取意見，準(zhǔn)確判斷群體性事件的性質(zhì)和發(fā)展趨勢(shì)，講究策略和方法，采取措施，盡快平息事態(tài)。對(duì)學(xué)生和家長提出的要求，符合貸款政策規(guī)定的，要當(dāng)場(chǎng)表明解決問題的態(tài)度；對(duì)不符合貸款政策要求的，要講清道理，耐心細(xì)致地做好說服教育工作；對(duì)確因工作不力而侵害學(xué)生及家長權(quán)益的，要如實(shí)講明情況，盡快予以糾正。

4、群體性事件現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)平息后，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)向?qū)W生及家長承諾解決的問題，必須盡快解決到位，并通過信息平臺(tái)向公眾公布有關(guān)工作進(jìn)展情況，要堅(jiān)決避免違背承諾、失信于民，重新引發(fā)群體性事件的現(xiàn)象發(fā)生。

5、對(duì)于群體性事件中違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的人員，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

六、信息報(bào)送

（一）基本原則

1.迅速。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，處突領(lǐng)導(dǎo)小組必須在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告縣應(yīng)急管理局（蕭縣應(yīng)急辦）和市學(xué)生資助管理中心。

2.真實(shí)。報(bào)送信息做到客觀實(shí)際，真實(shí)準(zhǔn)確。

3.全面。力求全面準(zhǔn)確、多角度地提供信息。

（二）報(bào)送內(nèi)容

1.事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況。

2.事件的簡要經(jīng)過。

3.事件原因分析。

4.事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步工作方案。

5.其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

（三）報(bào)送形式

突發(fā)事件信息報(bào)送采用分級(jí)報(bào)送原則。突發(fā)事件信息可用電話口頭初報(bào)，隨后報(bào)送書面報(bào)告，必要時(shí)和有條件的可采用錄像攝錄的形式。

七、信息發(fā)布

嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，向社會(huì)客觀、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)地發(fā)布信息。