【政策依據(jù)】安徽省財(cái)政廳安徽省農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼工作的通知

各市、縣(區(qū))財(cái)政局、農(nóng)委:                    

    為切實(shí)做好農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼工作,支持保護(hù)耕地地力,保障農(nóng)民合法權(quán)益,發(fā)揮資金使用效益,根據(jù)《安徽省財(cái)政廳 安徽省農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)<安徽省農(nóng)業(yè)”三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革實(shí)施方案>的通知》(財(cái)農(nóng)〔2016〕857號)精神,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

    一、高度重視該項(xiàng)補(bǔ)貼工作

    實(shí)施農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革,是按照中央有關(guān)部署做出的重大政策調(diào)整,是主動順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢的重要舉措，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。按照國家統(tǒng)一要求,從2016年起,我省全面推開''三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革,特別是2017年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)行以“土地確權(quán)”面積為發(fā)放依據(jù),工作措施更加精細(xì),政策指向更加精準(zhǔn),取得了引導(dǎo)保護(hù)耕地地力、實(shí)施成本大幅降低、虛報(bào)面積空問銳減等多重預(yù)期效果。各地要站在事關(guān)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和維護(hù)農(nóng)民利益的大局,充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼的重大意義,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,抓緊抓實(shí)該項(xiàng)工作,確保補(bǔ)貼政策落實(shí)。

    二、準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼政策精神

    （一）補(bǔ)貼對象。用于耕地地力保護(hù)的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金,其補(bǔ)貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。

    （二）補(bǔ)貼依據(jù)。用于耕地地力保護(hù)的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金,要以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證到戶的面積為發(fā)放依據(jù)。對暫未確權(quán)到戶的耕地,按照原有方式發(fā)放補(bǔ)貼資金。按規(guī)定已改變用途的耕地、達(dá)不到耕種條件的耕地等不子補(bǔ)貼。

    （三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。各地要根據(jù)省財(cái)政廳下達(dá)的中央財(cái)政用于耕地地力保護(hù)的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金總量,以及全縣(市、區(qū))符合條件的耕地面積,測算確定畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),縣域內(nèi)要執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn), 并在以后年度保持相對穩(wěn)定。

    三、確保補(bǔ)貼工作落實(shí)到位

    （一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)?？h級財(cái)政局、農(nóng)委要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照部門職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同抓好補(bǔ)貼政策落實(shí)。財(cái)政部門要落實(shí)相關(guān)工作經(jīng)費(fèi),保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn),做好補(bǔ)更占資金的發(fā)放和監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)核實(shí)本地耕地保護(hù)補(bǔ)貼面積數(shù)據(jù), 向財(cái)政部門提供補(bǔ)貼面積基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和補(bǔ)貼發(fā)放清冊。

    （二）及時(shí)兌付資金。各地要根據(jù)縣級政府結(jié)合本地實(shí)際制定的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼施工方案,層層把關(guān)補(bǔ)貼對象、面積等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),及時(shí)完成登記造冊、公示確認(rèn)、打卡發(fā)放等各環(huán)節(jié)工作,務(wù)必在規(guī)定期限內(nèi)將年度補(bǔ)貼資金通過“一卡通”兌付給補(bǔ)貼對象。2018年中央財(cái)政該項(xiàng)資金,省財(cái)政廳近期將拔入各地財(cái)政局開設(shè)的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶,確保于4月30日前發(fā)放完畢。

    (三)做好政策宣傳。各地要充分利用當(dāng)?shù)仉娨曌帜?、手機(jī)短信、農(nóng)業(yè)廣播、報(bào)刊或網(wǎng)絡(luò)等形式,廣泛宣傳補(bǔ)貼政策。各縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門都必須設(shè)立熱線電話，自覺接受農(nóng)戶和媒體咨詢、監(jiān)督。因“土地確權(quán)”面積溢出、農(nóng)作物種植面積脫鉤等因素,可能對部分群眾利益造成影響的,要深入細(xì)致地做好政策解釋工作,及時(shí)就地化解矛盾, 確保補(bǔ)貼工作平穩(wěn)落實(shí)到位。

    (四)嚴(yán)格工作監(jiān)管。省財(cái)政廳、省農(nóng)委將定期不定期開展監(jiān)督檢查,并建立統(tǒng)計(jì)通報(bào),問題約談等制度,督導(dǎo)落實(shí)補(bǔ)貼資金政策。各地要采取多種形式,對補(bǔ)貼面積申報(bào)和審核、補(bǔ)貼資金發(fā)放、信息公開公示等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,及時(shí)處理補(bǔ)貼政策落實(shí)過程中存在的各種問題, 嚴(yán)肅查處違反補(bǔ)貼政策規(guī)定的各種行為。不得從省里下達(dá)的中央財(cái)政該項(xiàng)資金中提取工作經(jīng)費(fèi) 。

                                                                                                                                  2018年2月12日