蕭縣城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造民生工程績效評價指標(biāo)

序號

一級

指標(biāo)

二級

指標(biāo)

三級

指標(biāo)

分值

指標(biāo)解釋說明

評分標(biāo)準(zhǔn)

自評得分

1

投入（20分）

項目立項（10分）

目標(biāo)任務(wù)制定

2

評價要點：結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，合理確定并及時報送棚戶區(qū)改造目標(biāo)任務(wù)。

1.按時間要求及時報送年度目標(biāo)任務(wù)的得1分，超出時間報送的扣1分。                                                                                                           2.所報數(shù)字準(zhǔn)確無誤的得1分，出現(xiàn)統(tǒng)計錯誤等情況的扣1分。

2

2

具體項目落實

6

評價要點：及時、準(zhǔn)確將目標(biāo)任務(wù)落實到具體項目，并提前開展項目前期準(zhǔn)備工作。

1.及時將目標(biāo)任務(wù)分解到具體項目，所報項目符合棚戶區(qū)界定標(biāo)準(zhǔn)得2分，存在不符合標(biāo)準(zhǔn)的，1個項目扣1分，直至扣完。                                                                                                                     2.提前開展項目立項等前期手續(xù)辦理的得2分、及時開展融資貸款工作的得2分，未開展相關(guān)工作的視情況扣分。

6

3

改造方式確定

2

評價要點：充分尊重棚戶區(qū)群眾意愿，因地制宜確定棚改安置方式。

根據(jù)本地區(qū)商品住房庫存情況，合理確定棚改安置方式的得2分。因棚改安置方式不合理，導(dǎo)致棚戶區(qū)居民沒有及時安置或發(fā)生群體性信訪投訴，產(chǎn)生惡劣影響的，扣2分。

2

4

資金落實（10分）

資金申請

3

評價要點：及時準(zhǔn)確上報中央和省級專項資金申請材料。

1.各地區(qū)相關(guān)部門按規(guī)定時間報送中央和省級專項資金申請材料的，得1分；延期報送不得分。                                               2.報送的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料完整真實準(zhǔn)確的，得2分；基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料不完整或不準(zhǔn)確的，每認(rèn)定1項扣0.5分，最多扣2分。

3

5

資金使用

3

評價要點：及時撥付中央和省級專項資金。

1.按照中央和省有關(guān)規(guī)定撥付使用專項補助資金的，得3分。          2.沒有及時撥付使用的，每延遲撥付1天扣1分，最多扣3分。          3.沒有按國庫管理制度規(guī)定撥付核算專項資金的，不得分。

3

6

縣級安排

2

評價要點：縣級財政安排資金支持城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。

縣財政安排資金用于城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造的，得2分；應(yīng)當(dāng)安排而沒有安排的，不得分。

2

7

合法合規(guī)性

2

評價要點：資金使用過程中無違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

沒有違規(guī)違紀(jì)情況的，得2分；通過審計、財政等部門檢查存在資金截留、挪用等違規(guī)違紀(jì)行為，或經(jīng)群眾舉報、新聞媒體曝光，經(jīng)查實存在違規(guī)違紀(jì)行為的，一次性扣2分。

2

序號

一級

指標(biāo)

二級

指標(biāo)

三級

指標(biāo)

分值

指標(biāo)解釋說明

評分標(biāo)準(zhǔn)

自評得分

8

過程（35分）

項目管理（20分）

規(guī)劃計劃編制

5

評價要點：規(guī)劃計劃編制的科學(xué)性及規(guī)劃與年度計劃的相關(guān)性

1.按要求編制2018-2020年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造三年計劃，明確改造目標(biāo)和具體措施，得2分，未編制不得分。                                              2.按要求及時報送棚改三年計劃文本，得1分，未按要求報送不得分。                                                                                                              3.2019年棚改計劃與棚改三年計劃有效銜接，得2分，有差距的視情況扣分。

5

9

項目計劃管理

5

評價要點：在項目實施過程中是否出現(xiàn)虛報、漏報現(xiàn)象以及經(jīng)常性的變更項目

1.建立年度保障性安居工程項目庫，實行動態(tài)管理，無虛報進展、項目數(shù)據(jù)嚴(yán)重缺失等現(xiàn)象，得3分。                                                  2.年初制定的項目完成度較高，項目計劃變更率小于20%得2分，超過20%的不得分。

5

10

貸款發(fā)放使用

3

評價要點：積極爭取國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行貸款支持。

1.積極與開發(fā)性金融機構(gòu)和其他金融開展合作，加快貸款發(fā)放的得2分。                                                                                                                     2.會同金融機構(gòu)加強貸款資金使用監(jiān)管的，得1分。  

3.因資金原因造成棚改項目未按計劃完成，或存在違規(guī)使用貸款資金情況的，每發(fā)現(xiàn)一項扣1分，直至扣完3分。

3

11

土地、稅費減免政策

3

評價要點：嚴(yán)格落實國家和省有關(guān)土地、稅費減免政策。

全面落實國家和省確定的土地、稅費減免等各項支持政策得3分。未落實到位的視情況扣分。

3

12

工程質(zhì)量管理

4

評價要點：嚴(yán)格落實工程質(zhì)量和施工管理有關(guān)要求，未發(fā)生工程質(zhì)量安全事故。

工程質(zhì)量安全可控，沒有收到群眾舉報和新聞媒體質(zhì)量曝光的得4分。接到群眾舉報和新聞媒體質(zhì)量曝光經(jīng)查實無誤的，扣2分，造成惡劣影響的扣4分。

4

13

財務(wù)管理（15分）

財務(wù)管理制度健全性

4

評價要點：項目實施單位的財務(wù)制度健全，制度上確保資金規(guī)范、安全運行。

1.已制定或具有相應(yīng)的項目資金管理辦法，得2分。
2.項目資金管理辦法符合相關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定，得2分。

4

14

資金使用合規(guī)性

6

評價要點：項目資金使用符合相關(guān)的財務(wù)管理制度規(guī)定，項目資金規(guī)范運行。

1.符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定，得2分。

2.資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)，得2分。

3.符合項目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途，得2分。

4.上述1-3項，若出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，出現(xiàn)一次扣1分，扣完6分為止；若出現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，扣6分。

6

序號

一級

指標(biāo)

三級

指標(biāo)

分值

指標(biāo)解釋說明

評分標(biāo)準(zhǔn)

自評得分

15

續(xù)上

續(xù)上

財務(wù)監(jiān)控有效性

5

評價要點：項目實施單位為保障資金的安全、規(guī)范運行而采取了必要的監(jiān)控措施，資金運行的控制情況良好。

1.已制定或具有相應(yīng)的監(jiān)管機制，得3分。

2.采取相應(yīng)的財務(wù)審計、檢查等必要的監(jiān)控措施的，得2分。

5

16

產(chǎn)出（35分）

項目產(chǎn)出（35分）

開工任務(wù)完成

25

評價要點：項目實施單位按照時間節(jié)點要求完成新開工目標(biāo)任務(wù)。

1.開工率達到100%及以上，得20分，未達到不得分。                        2.6月底開工率70%，得2分，未達到不得分；9月份前全面完成開工任務(wù)，得3分，未達到不得分。

25

17

基本建成任務(wù)完成

10

評價要點：項目實施單位按照時間節(jié)點要求完成基本建成目標(biāo)任務(wù)。

1.基本建成率達到100%及以上，得7分，未達到不得分。             2.10月底前全面完成基本建成任務(wù)，得3分，未達到不得分。

10

18

效果（10分）

項目效益（10分）

探索 創(chuàng)新

2

評價要點：在棚戶區(qū)改造推進過程中特色做法和制度創(chuàng)新情況。

在推進棚戶區(qū)改造方面，出臺文件，采取改革創(chuàng)新舉措，取得明顯成效得2分。

1

19

工作 實效

3

評價要點：工作成績突出，措施得力，被省委、省政府、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示肯定；年內(nèi)在中央、省、市重要新聞媒體，或省委、省政府、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市委、市政府有關(guān)信息?？峡墙?jīng)驗、做法或成效；省、市在當(dāng)?shù)卣匍_現(xiàn)場會的。

省、市在當(dāng)?shù)卣匍_現(xiàn)場會的得1分；受領(lǐng)導(dǎo)同志批示肯定的，每次得1分；刊登經(jīng)驗做法和成效的，每次得1分；直至滿分。

2

20

廉政風(fēng)險防控

2

評價要點：認(rèn)真貫徹落實省住建廳《轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進一步落實住房保障廉政風(fēng)險防控制度的通知》精神，健全風(fēng)險防控機制，全年工作未發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為。

落實分析防控制度，無違規(guī)違紀(jì)行為的，得2分，發(fā)生1起扣1分，直至扣完。

2

21

群眾滿意度

3

評價要點：社會公眾或收益對象對項目實施效果的滿意程度。社會公眾或收益對象滿意度=回答滿意的人數(shù)/實際調(diào)查人員總數(shù)×100%。

通過隨機問卷調(diào)查、電話訪問、現(xiàn)場走訪等形式，對社會公眾、受益對象滿意度進行調(diào)查，達到80%為3分，每降低一個百分點扣0.2分；省長、廳長、市長信箱，網(wǎng)絡(luò)投訴等信訪渠道反映有問題未能及時解決或整改落實的，視情況予以扣分。

3