蕭縣生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1 編制目的

規(guī)范生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》、《國家生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院有關(guān)部門和單位關(guān)于制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《宿州市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《宿州市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3事故分級

依據(jù)《國家特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標準（試行）》，縣生產(chǎn)安全事故分為四級：Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。

Ⅰ級(特別重大):造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷)的生產(chǎn)安全事故。

Ⅱ級(重大):造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或者50人以上、100人以下中毒(重傷)的生產(chǎn)安全事故。

Ⅲ級(較大):造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或者10人以上、50人以下中毒(重傷)的生產(chǎn)安全事故。

Ⅳ級(一般):Ⅲ級(較大)以下的生產(chǎn)安全事故。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于下列生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作：

（1）本預(yù)案適用于Ⅳ級(一般)和Ⅳ級(一般)以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。

（2）超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急處置能力，或者跨縣區(qū)域、涉及多個領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的生產(chǎn)安全事故。

（3）需要縣政府處置的其它生產(chǎn)安全事故。

1.5 工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全、最大程度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地為主。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門按照各自職責和權(quán)限，負責有關(guān)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真履行安全生產(chǎn)主體責任的職責，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。

（3）依靠科學，依法規(guī)范。采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學性、權(quán)威性和可操作性。

2 組織體系及職責

2.1 組織體系

縣設(shè)立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部，負責一般及以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)工作，負責縣直和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事故的現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮?？h政府有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)和各自職責，承擔相關(guān)一般及以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮。

蕭縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局。

2.2 應(yīng)急救援指揮部組織機構(gòu)

蕭縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部總指揮由縣長擔任，分管安全生產(chǎn)的副縣長擔任常務(wù)副總指揮，相關(guān)行業(yè)分管副縣長擔任副總指揮。成員由縣政府辦主任、縣政府應(yīng)急辦、縣委宣傳部、縣總工會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各園區(qū)管委會、安監(jiān)、公安（含消防、交警，下同）、監(jiān)察、住建、交通運輸、衛(wèi)計、發(fā)改、經(jīng)信、市場監(jiān)管、環(huán)保、財政、人社、氣象、供電、供水、縣直其它部門（根據(jù)事故性質(zhì)和需要臨時增加）等有關(guān)部門和單位負責人組成。辦公室主任由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長兼任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長或分管安全生產(chǎn)的副職擔任總指揮，相關(guān)部門負責人為成員。

蕭縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部下設(shè)九個工作小組，具體承擔事故救援和處置各項工作。

綜合協(xié)調(diào)組：以縣政府應(yīng)急辦、縣安監(jiān)局為主，負責生產(chǎn)安全事故的報告，通知指揮部有關(guān)成員單位負責人立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險救援工作，及時向市政府（市應(yīng)急辦、市安委會）報告事故搶險救援工作進展情況，組織召開事故應(yīng)急救援現(xiàn)場會議。必要時，提請縣政府協(xié)調(diào)武警蕭縣中隊調(diào)集部隊參加應(yīng)急救援工作。

安全保衛(wèi)組：以公安為主，負責現(xiàn)場警戒、維護秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認等工作。

事故救援組：以縣消防大隊、縣安監(jiān)局和事發(fā)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主，根據(jù)事故性質(zhì)，組織協(xié)調(diào)消防等警力以及其它專業(yè)搶險隊伍，進行搶險救援。

專家技術(shù)組：以縣安監(jiān)局、消防大隊等有關(guān)部門牽頭負責，組織有關(guān)專家為搶險救援等工作提供技術(shù)支持和決策建議。

醫(yī)療救護組：以縣衛(wèi)計委為主，組織有關(guān)醫(yī)療單位和專家對傷亡人員實施救治和處置。

后勤保障組：以縣交通運輸局、發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局為主，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實運輸保障和物資保障等工作。

新聞報道組：由縣委宣傳部、縣政府辦牽頭，縣公安局、縣安監(jiān)局和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門配合，組織事故應(yīng)急處置和搶險救援的信息發(fā)布工作。各新聞媒體要嚴格按照有關(guān)規(guī)定做好新聞報道工作。

事故調(diào)查組：縣政府指定縣安監(jiān)局牽頭，會同監(jiān)察、工會、人社、公安等有關(guān)部門進行現(xiàn)場勘察、取證，對一般事故進行調(diào)查或配合上級調(diào)查組對較大及以上事故進行調(diào)查處理。

善后處理組：以事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主，縣民政、人社、工會、事故單位等有關(guān)部門參加，及時、妥善處理傷亡人員的各項善后工作。

2.3 應(yīng)急救援指揮部主要職責

（1）組織協(xié)調(diào)、指揮全縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，發(fā)布應(yīng)急救援命令；

（2）根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急的實施工作，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急救援工作發(fā)生的意外情況，采取緊急處理措施；

（3）在全縣范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類應(yīng)急力量、物資和設(shè)備；

（4）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理結(jié)束后，應(yīng)及時總結(jié)應(yīng)急工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，不斷修改和完善本《預(yù)案》及相關(guān)分預(yù)案。

（5）承擔縣政府、縣安委會交辦的其它工作。

2.4 應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部職責

（1）指揮轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，發(fā)布應(yīng)急救援命令；

（2）根據(jù)事故情況，統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急的實施工作，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急救援工作發(fā)生的意外情況，采取緊急處理措施；

（3）在轄區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類應(yīng)急力量、物資和設(shè)備，必要時申請上級部門支援；

（4）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理結(jié)束后，應(yīng)及時總結(jié)應(yīng)急工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出修改和完善本《預(yù)案》及相關(guān)分預(yù)案的建議，完善本級政府預(yù)案。

（5）接受縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，承擔交辦的其它工作。

3 預(yù)防與預(yù)警

3.1 重大危險源管理

縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、縣直負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，應(yīng)建立本系統(tǒng)、本轄區(qū)重大危險源檔案，確定重點防護目標，明確安全管理及監(jiān)督責任，落實安全防護措施。

3.2 信息報告

蕭縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)置24小時應(yīng)急值守電話為：0557-5021719、5021706。

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。

事故報告包括的內(nèi)容：發(fā)生事故單位的概況；事故發(fā)生的時間、地點及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當報告的情況等。

事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當及時補報。

3.3 預(yù)警行動

（1）縣安監(jiān)局綜合股負責生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息處置工作。接到生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息后，進行初步研判，根據(jù)預(yù)警級別進行生產(chǎn)安全預(yù)警；起草生產(chǎn)安全預(yù)警明電（或通知），對可能受到生產(chǎn)安全事故影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)及縣屬企業(yè)進行預(yù)警并提出意見和要求。預(yù)警明電（或通知）經(jīng)辦公室審核后，按程序報應(yīng)急救援指揮部辦公室主任（局長）核簽。預(yù)警明電（或通知）簽批后，由經(jīng)辦股室發(fā)送有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)縣直部門和企業(yè)。

（2）縣安監(jiān)局辦公室接到縣政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于預(yù)警方面的批示后，送局長閱示；按照局長的指示轉(zhuǎn)相關(guān)股室和單位辦理并督辦。

（3）縣安監(jiān)局相關(guān)業(yè)務(wù)股室按照業(yè)務(wù)分工，啟動相應(yīng)專項預(yù)案預(yù)警，明確需要采取的應(yīng)急響應(yīng)措施，落實專家咨詢、應(yīng)急隊伍和應(yīng)急裝備的集結(jié)、調(diào)運，進行應(yīng)急準備檢查。按要求及時反饋預(yù)警實施落實情況。

（4）綜合股負責預(yù)警信息落實情況的跟蹤工作。根據(jù)相關(guān)股室和單位的信息反饋，編制信息反饋報告，經(jīng)綜合股負責人審核后，將反饋情況送辦公室按程序報領(lǐng)導(dǎo)審閱，并抄送有關(guān)股室。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 分級響應(yīng)

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，按事故級別啟動應(yīng)急預(yù)案，組織實施應(yīng)急救援工作。

發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故后，啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)程序，組織力量參加搶險救援。其中：Ⅰ級事故應(yīng)急響應(yīng)行動的啟動由縣應(yīng)急指揮部決定，縣長任現(xiàn)場總指揮；Ⅱ級事故應(yīng)急響應(yīng)行動的啟動由縣應(yīng)急指揮部決定，縣長或常務(wù)副縣長任現(xiàn)場總指揮；Ⅲ級事故應(yīng)急響應(yīng)行動的啟動由縣應(yīng)急指揮部決定，主管副縣長任現(xiàn)場總指揮。各應(yīng)急工作小組負責人按照職責，負責具體應(yīng)急指揮和處置工作，縣政府有關(guān)部門啟動并實施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援。

發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故（Ⅳ級事故），縣應(yīng)急指揮部辦公室啟動本預(yù)案預(yù)警程序，指導(dǎo)事故現(xiàn)場搶險救援。事故所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府根據(jù)事故或險情的嚴重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織力量參加搶險救援。超出其應(yīng)急救援處置能力時，報告和申請縣應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動縣級應(yīng)急預(yù)案實施救援。

4.2 應(yīng)急響應(yīng)程序

應(yīng)急預(yù)案啟動后，縣政府有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施應(yīng)急救援。

縣政府應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作，通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰縣、區(qū)人民政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，相關(guān)機構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。全力控制生產(chǎn)安全事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置。

4.3 現(xiàn)場處置措施

按照事故類別，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處置措施的要求，落實現(xiàn)場處置工作要點，實施具體處置方案。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取緊急處置措施。

現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和撤離事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，根據(jù)事故性質(zhì)，決定群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

4.4 信息發(fā)布

縣政府應(yīng)急辦、安委會辦公室，負責收集、分析和處理全縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援有關(guān)信息。

縣委宣傳部牽頭，縣公安局、縣安監(jiān)局和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門配合，組織事故應(yīng)急處置和搶險救援的信息發(fā)布工作。

4.5 應(yīng)急結(jié)束

當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認和上級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)批準，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由現(xiàn)場指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。

5 后期處置

5.1 善后處置

縣政府有關(guān)部門、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和事故單位等部門和單位負責一般及以上生產(chǎn)安全事故的善后處置工作，包括現(xiàn)場清理和事后恢復(fù)、污染物的處置、人員安置補償、保險賠付、物資征用補償?shù)仁马?。盡快消除事故影響，保證社會穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。

5.2 事故經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議

生產(chǎn)安全事故善后處置工作結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)指令有關(guān)部門負責對各自事故應(yīng)急救援情況進行總結(jié)。分析事故原因，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)并及時上報市政府和市安監(jiān)局。

6 應(yīng)急保障

6.1 通信與信息保障

建立健全縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和一般及以上生產(chǎn)安全事故信息報告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；保證應(yīng)急機構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

縣政府有關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)負責本部門、本轄區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理，定期向縣安委會辦公室報送有關(guān)信息，重要信息和變更信息要及時報送。

6.2 應(yīng)急隊伍保障

公安、消防、武警和駐軍部隊是應(yīng)急救援的主要力量，縣安監(jiān)、交通運輸、衛(wèi)計、經(jīng)信、住建、市場監(jiān)管等部門負責檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準備情況。礦山、危險化學品、交通運輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當依法組建和完善救援隊伍。

一般及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，縣應(yīng)急辦、縣安委會辦公室或有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時協(xié)調(diào)鐵路、民航和交通運輸?shù)刃姓鞴懿块T提供交通運輸保障。縣公安交警部門對事故現(xiàn)場進行道路交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時應(yīng)迅速通知相關(guān)部門組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運送及時到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。

醫(yī)療急救機構(gòu)負責做好受傷人員的急救工作，醫(yī)院負責后續(xù)救治，紅十字等社會救援組織積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍做好救援工作。縣疾病預(yù)防控制機構(gòu)負責做好有關(guān)衛(wèi)生防疫工作。

6.3 應(yīng)急專家保障

依托市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專家組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。（名單附后）

6.4 救援裝備保障

各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和企業(yè)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況，各專業(yè)隊伍按規(guī)程配備救援裝備。

有關(guān)部門、企業(yè)，應(yīng)當建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，儲備必要的安全生產(chǎn)應(yīng)急物資和裝備。

各專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)實際情況，負責監(jiān)督應(yīng)急物資的儲備情況、掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲備情況。

6.5 應(yīng)急經(jīng)費保障

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當做好事故應(yīng)急救援必要的資金準備。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由各級政府協(xié)調(diào)解決?？h處置生產(chǎn)安全事故所需工作經(jīng)費按照有關(guān)規(guī)定解決。

7 預(yù)案管理

7.1 宣傳、培訓(xùn)和演練

7.1.1 公眾信息交流

縣應(yīng)急指揮部辦公室和有關(guān)部門組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作，各種媒體提供相關(guān)支持。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)部門結(jié)合實際，負責相關(guān)宣傳、教育工作，提高全民的安全防范意識，增強自救、互救能力。

企業(yè)與所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。

7.1.2 培訓(xùn)

有關(guān)部門組織各級應(yīng)急管理機構(gòu)以及專業(yè)救援隊伍的相關(guān)人員進行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實際情況，做好兼職應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)，積極組織社會志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力，將應(yīng)急管理課程納入黨政干部培訓(xùn)內(nèi)容。

7.1.3 演練

各專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)每年至少組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演習。縣應(yīng)急指揮部辦公室每年至少組織一次聯(lián)合演習。各企事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)自身特點，定期組織本單位的應(yīng)急救援演習。演習結(jié)束后應(yīng)及時進行總結(jié)，并根據(jù)演習中存在的問題及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

7.2 預(yù)案修訂

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當隨著安全生產(chǎn)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應(yīng)急資源的變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題或出現(xiàn)新的情況，及時進行修訂和完善。應(yīng)根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。

7.3 預(yù)案實施

縣安委會辦公室對一般及以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進行管理，對實施的全過程進行監(jiān)督檢查。

本預(yù)案自公布之日生效實施。

8 附則

8.1 獎勵與責任追究

8.1.1 獎勵

在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵：

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。

（2）防止或搶救生產(chǎn)安全事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

（3）對安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

（4）有其他特殊貢獻的。

8.1.2 責任追究

在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；其中，對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

（1）不按照規(guī)定制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)的。

（2）不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的。

（3）拒不執(zhí)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。

（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的。

（6）散布謠言，擾亂社會秩序的。

（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的