2024年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案政策解讀

  2024年，我縣持續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，落實(shí)“兩不愁、三保障”政策與鄉(xiāng)村振興有效銜接，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，持續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造，堅(jiān)決防止出現(xiàn)低收入群體因住房安全問(wèn)題返貧現(xiàn)象，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入群體住房安全有保障為根本目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造，同時(shí)加強(qiáng)質(zhì)量安全技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督管理，及時(shí)消除房屋安全隱患，統(tǒng)籌提升農(nóng)房居住功能和建筑風(fēng)貌。

一、出臺(tái)背景

   以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造，建立健全農(nóng)村低收入群體住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防止出現(xiàn)低收入群體因住房安全問(wèn)題返貧現(xiàn)象，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。依據(jù)安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安徽省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于做好2024年農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造工作的通知》（建村函〔2024〕131號(hào)）文件要求，對(duì)危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助對(duì)象、實(shí)施和管理作了具體要求。

二、主要內(nèi)容

（一）總體要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全調(diào)度制度，實(shí)施臺(tái)賬管理、節(jié)點(diǎn)管控，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，圍繞保障對(duì)象確認(rèn)、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、危房改造方式、日常維修管護(hù)等方面積極探索有效做法，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）補(bǔ)助對(duì)象

  居住在危房中的農(nóng)村低收入群體，包括農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員，以及支出型困難家庭(因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭)、農(nóng)村低保邊緣家庭和其他脫貧戶(未享受過(guò)農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無(wú)法解決住房安全問(wèn)題的其他脫貧戶)。

（三）改造方式

  危房改造分重建和修繕加固兩種方式。擬改造農(nóng)村危房屬整體危險(xiǎn)（D級(jí)）的，原則上應(yīng)拆除重建；屬局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的，應(yīng)修繕加固。

（四）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補(bǔ)助為輔。政府資金采取分類(lèi)補(bǔ)助。重建房屋補(bǔ)助2萬(wàn)元，修繕加固補(bǔ)助0.6萬(wàn)元。對(duì)于房屋局部存在險(xiǎn)情，經(jīng)評(píng)定或鑒定達(dá)不到C級(jí)危房或D級(jí)危房等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，符合農(nóng)村住房安全保障對(duì)象條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌解決。

（五）申報(bào)程序

戶申請(qǐng)--村評(píng)議--鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核--縣級(jí)審批；補(bǔ)助對(duì)象基本信息和審查結(jié)果應(yīng)在在村務(wù)公開(kāi)欄公示。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)危房改造實(shí)施管理

健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興）、民政等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和數(shù)據(jù)互通共享，健全完善農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。

（二）加強(qiáng)質(zhì)量管理

嚴(yán)格執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則的通知》（建辦村(函2018 ] 172號(hào)），確保改造后房屋質(zhì)量安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)管理與技術(shù)力量，確保農(nóng)房建管落實(shí)到位。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改，指導(dǎo)做好竣工驗(yàn)收，確保改造后的房屋符合安全要求。

（三）強(qiáng)化檔案信息系統(tǒng)管理

嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一檔”的農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)中已錄入信息的管理和檢查。

    （四）加強(qiáng)竣工驗(yàn)收管理

危房改造竣工后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收重點(diǎn)包括補(bǔ)助對(duì)象確定、工程完成、工程質(zhì)量、檔案資料等。

（五）嚴(yán)格資金管理

加強(qiáng)危房改造補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)督管理。一是不得將補(bǔ)助資金用于與基本住房安全保障無(wú)關(guān)的支出，不得在補(bǔ)助資金中提取工作經(jīng)費(fèi)。二是撥付補(bǔ)助資金及時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況分階段按比例足額支付到農(nóng)戶“一卡通”賬戶，支持時(shí)間不應(yīng)晚于竣工驗(yàn)收后30日，防止擠占挪用和滯留。三是防止套取騙取、重復(fù)申領(lǐng)補(bǔ)助資金及基層工作人員吃拿卡要、索要好處費(fèi)。

（六）廣泛宣傳

做好危房改造政策宣傳，充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，大力開(kāi)展政策宣傳，使農(nóng)村危房改造政策家喻戶曉。

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