公示方式：蕭縣劉套鎮(zhèn)信息公開

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公示時間：2017年10月11日-2017年11月10日

《劉套鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2017-2030）》概要公示

《劉套鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2017-2030）》于2017年8月完成并通過專家評審會論證，規(guī)劃成果按照審查意見進(jìn)行了修改完善。

一、規(guī)劃期限與范圍

（一）規(guī)劃期限

劉套鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2017-2030）

規(guī)劃期限：2017－2030年，其中：

近期：2017-2020年；

遠(yuǎn)期：2021-2030年。

（二）規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍分為鎮(zhèn)域總體規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃兩個層次。

1、鎮(zhèn)域總體規(guī)劃：劉套鎮(zhèn)行政轄區(qū)，區(qū)域范圍約61.69平方千米。

2、鎮(zhèn)區(qū)用地規(guī)劃：鎮(zhèn)區(qū)用地范圍170.46公頃，其中建設(shè)用地面積約164.94公頃。

二、發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略

（一）功能定位

全國知名書畫藝術(shù)特色小鎮(zhèn)，皖北黃河故道上的生態(tài)文旅驛站，蕭縣北部旅游商貿(mào)型、生態(tài)宜居型城鎮(zhèn)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

將劉套鎮(zhèn)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)體系完備、城鎮(zhèn)布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、交通安全便捷的蕭縣北部小城鎮(zhèn)。

（三）發(fā)展戰(zhàn)略

1、強(qiáng)化內(nèi)外部協(xié)作的區(qū)域聯(lián)動戰(zhàn)略

以徐豐快速路通車為契機(jī)，加強(qiáng)與徐州的銜接，發(fā)揮東部門戶功能，在交通、功能、旅游等方面做好為徐州的服務(wù)和配套。

2、依托“板塊經(jīng)濟(jì)”的全要素聯(lián)動戰(zhàn)略

整合鎮(zhèn)域資源要素，調(diào)動生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、人口、社會、文化等發(fā)展要素，實現(xiàn)空間發(fā)展與資源稟賦、生態(tài)承載、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動、設(shè)施保障、生態(tài)保護(hù)的良性互動。

3、引導(dǎo)城鄉(xiāng)高度融合的城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)功能互補(bǔ)，城鎮(zhèn)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、服務(wù)中心功能，帶動鄉(xiāng)村發(fā)展；鄉(xiāng)村提供資源要素，促進(jìn)城鎮(zhèn)升級；合理規(guī)劃鄉(xiāng)村布局，推進(jìn)鄉(xiāng)村服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)系。

4、突出特色文化的品牌營銷戰(zhàn)略

依托劉套鎮(zhèn)豐富的文化資源，以黃河故道、農(nóng)民書畫院和農(nóng)民書畫研究會等載體打造特色文化品牌，進(jìn)一步推進(jìn)劉套名片工程的建設(shè)，提高城鎮(zhèn)軟實力。

5、注重品質(zhì)生活的宜居小城鎮(zhèn)建設(shè)戰(zhàn)略

按照城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，配套完善的公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，提升城鎮(zhèn)服務(wù)能級。引入劉套書畫文化資源，通過店招、外立面等街景整治和公園廣場的建設(shè)，營造具有特色文化底蘊(yùn)的宜居小城鎮(zhèn)。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（一）產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建

堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、信息化“三化融合”，以規(guī)模與高效農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，以商貿(mào)服務(wù)、文化旅游為特色，一、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

重點(diǎn)發(fā)展“3+1”農(nóng)業(yè)、 “3”服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

“3+1”農(nóng)業(yè)：第一產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)以果品種植、桃樹育苗基地、禽畜養(yǎng)殖和休閑觀光農(nóng)業(yè)為主；

“3”服務(wù)業(yè)：第三產(chǎn)業(yè)以商貿(mào)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)和休閑養(yǎng)老業(yè)為主。

（二）產(chǎn)業(yè)空間布局

規(guī)劃形成一核、一帶、四園的產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)。

一核：即鎮(zhèn)區(qū)，公共服務(wù)核心。主要餐飲、住宿、娛樂、休閑、購物、醫(yī)療等旅游服務(wù)。

一帶：黃河故道生態(tài)旅游帶，以黃河故道濕地省級自然保護(hù)區(qū)為依托，建設(shè)濕地公園，疏浚河道，保護(hù)多樣化的生態(tài)系統(tǒng)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，在保護(hù)的基礎(chǔ)上，發(fā)展旅游，形成以黃河故道慢游為體系的，集觀光、休閑、游憩、科普、娛樂、體驗等于一體的旅游帶，提供濕地科普、宣教展示、旅游服務(wù)、休閑娛樂等服務(wù)。

四園：萬畝桃花園、生態(tài)農(nóng)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和桃苗育種園。

萬畝桃花園，在現(xiàn)狀桃花園的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植，加強(qiáng)與科研單位的合作，培育高端良品，建設(shè)示范基地。此園著力打造春天看花、夏秋品桃的生態(tài)景觀，依托書畫院，建設(shè)人文體驗活動基地，定期舉辦書畫展、賞花節(jié)等活動。

生態(tài)農(nóng)業(yè)園：以果品種植和特色種植為主，發(fā)展以梨子、葡萄等為主的果品種植，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，提供觀賞、采摘、游憩等多種服務(wù)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園：建設(shè)以糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物為主的農(nóng)業(yè)園，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高產(chǎn)量，保良土壤。發(fā)展認(rèn)領(lǐng)農(nóng)業(yè)，提供私人訂制服務(wù)。

桃苗育種園：以光戰(zhàn)品牌為基礎(chǔ)，建設(shè)桃苗育種園，加快土地流轉(zhuǎn)，推廣規(guī)?；N植，積極培育觀賞性桃木和食用性桃木，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展觀光、體驗、游憩、品嘗等于一體的多功能育種園。

四、鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃

（一）鎮(zhèn)域人口與城鎮(zhèn)化水平

到2020年鎮(zhèn)域人口4.55萬人，城鎮(zhèn)人口達(dá)到0.8萬人，城鎮(zhèn)化水平為18%；

到2030年鎮(zhèn)域人口3.8萬人，城鎮(zhèn)人口達(dá)到1.65萬人，城鎮(zhèn)化水平為43%。

（二）鎮(zhèn)村體系結(jié)構(gòu)規(guī)劃

規(guī)劃劉套鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村等級劃分為三級：鎮(zhèn)區(qū)——中心村——基層村。

鎮(zhèn)區(qū)——指劉套鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)。它是蕭縣北部地區(qū)承接商貿(mào)服務(wù)和旅游發(fā)展的平臺，是劉套鎮(zhèn)的行政、經(jīng)濟(jì)、文化和信息中心。

中心村——整合規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)村居住點(diǎn)，根據(jù)城鎮(zhèn)化要求及連接線對周邊地方的帶動效應(yīng)，形成中心村。中心村應(yīng)承上啟下，左右協(xié)調(diào)，在做好村莊土地整理、規(guī)劃的同時，完善配套建設(shè)，增強(qiáng)吸引力。中心村是農(nóng)村局部地域的文化、生活服務(wù)中心，規(guī)劃應(yīng)完善文化站、幼兒園、小學(xué)、衛(wèi)生室、小型農(nóng)貿(mào)市場等生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

自然村——是村民居住和從事農(nóng)事活動的基層居民點(diǎn)，設(shè)置一般日常的公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施。

（三）鎮(zhèn)域規(guī)模結(jié)構(gòu)

規(guī)劃遠(yuǎn)期（2030），鎮(zhèn)區(qū)人口1.65萬人，中心村1000-2300人，基層村400-1500人。

五、城鎮(zhèn)性質(zhì)和規(guī)模

（一）城鎮(zhèn)性質(zhì)

蘇皖交界以生態(tài)農(nóng)業(yè)、文旅服務(wù)為主體的商貿(mào)旅游型城鎮(zhèn)。

（二）城鎮(zhèn)規(guī)模

到2030年，城鎮(zhèn)人口規(guī)模約為1.65萬人，城鎮(zhèn)建設(shè)用地164.94ha，人均建設(shè)用地99.96平方米。

六、鎮(zhèn)區(qū)用地布局規(guī)劃

規(guī)劃劉套鎮(zhèn)區(qū)形成“一心、兩軸、四片”的空間布局結(jié)構(gòu)。

“一心”：位于劉套街與中心街形成的公共服務(wù)核心，既是鎮(zhèn)域居民公共服務(wù)核心，也是鎮(zhèn)域文化旅游服務(wù)核心。

“兩軸”：劉套街公共服務(wù)軸和中心街發(fā)展軸。

“四片”：一個公共服務(wù)片區(qū)和三個生態(tài)居住片區(qū)。

七、鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃

規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)形成“一心、一環(huán)、多節(jié)點(diǎn)”的綠地系統(tǒng)格局。

“一心”——指依托鎮(zhèn)區(qū)中心街西側(cè)，劉套街北側(cè)的現(xiàn)狀坑塘水面打造的文體公園，是鎮(zhèn)區(qū)公園綠地的核心所在。

“一環(huán)”——指依托鎮(zhèn)區(qū)南側(cè)、東側(cè)、北側(cè)和西側(cè)的河道形成的游憩綠環(huán)，為人們提供休閑、娛樂、健身的場所。

“多節(jié)點(diǎn)”——指分散布置于居住組團(tuán)內(nèi)的小型公共綠地，結(jié)合商業(yè)服務(wù)業(yè)用地設(shè)置，成為居住組團(tuán)內(nèi)的服務(wù)中心。

八、鎮(zhèn)區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃

規(guī)劃將鎮(zhèn)區(qū)道路等級分為三級：主干路、次干路、支路。

劉套鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部遠(yuǎn)期主要形成以劉套街和中心街兩條生活性主干道為骨架的方格式路網(wǎng)，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部多條道路與外圍一級公路和二級公路相接，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部交通可迅速進(jìn)入對外交通。最終形成舒適、便捷的內(nèi)部交通結(jié)構(gòu)。

九、市政工程設(shè)施規(guī)劃

強(qiáng)化供水、排水、電力、通信、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)等各類市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，提升配置標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)空間結(jié)構(gòu)合理布局，為城鎮(zhèn)發(fā)展構(gòu)建完整、堅實的支撐體系。完善城鎮(zhèn)綜合防災(zāi)內(nèi)容，確定防洪、抗震、人防等設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，明確防災(zāi)設(shè)施規(guī)劃和防災(zāi)措施。