酒店鎮(zhèn)學(xué)校食堂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
為有效預(yù)防學(xué)校食品安全突發(fā)事故的發(fā)生,及時控制和消除校園突發(fā)食品安全事故的發(fā)生,保障學(xué)生身體健康和生命安全,切實有效降低和控制食品中毒事故的危害,維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和校園的穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)學(xué)校食堂食品安全工作實際,特制訂此應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列講話、指示精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實國家、省、市、縣、相關(guān)學(xué)校食堂食品安全工作會議及文件精神,切實加強全鎮(zhèn)學(xué)校食堂食品安全管理,確保校園食堂食品安全。
二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:王 ?。ㄖ行膶W(xué)校校長,負(fù)責(zé)整體工作)
副組長:董 剛(中心學(xué)校副校長,協(xié)調(diào)各學(xué)校)
劉衛(wèi)東(中心學(xué)校副校長,協(xié)調(diào)相關(guān)職能單位)
組 員:馬 超(中心學(xué)??傊瘑T,負(fù)責(zé)后勤保障)
王傳知(中心學(xué)校總支委員,負(fù)責(zé)紀(jì)檢與輿論引導(dǎo))
張樂勇(中心學(xué)校營養(yǎng)餐管理員,負(fù)責(zé)營養(yǎng)餐學(xué)校食堂食品安全管理與指導(dǎo))
張長光(中心學(xué)校安全工作負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)具體工作指導(dǎo)、材料收集和信息上報)
各校負(fù)責(zé)人:(負(fù)責(zé)本單位的具體工作)
另:中心學(xué)校包校人員聯(lián)系包保學(xué)校做好具體工作
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心校安全辦,負(fù)責(zé)日常工作,由張長光同志兼任辦公室主任。
三、工作職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
1.在省、市、縣、鎮(zhèn)人民政府和教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展全鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急的組織協(xié)調(diào)工作。
2.接到學(xué)校食品安全事故報告后,按照程序及時向有關(guān)部門報告事故情況。
3.根據(jù)事故情況及時向上級部門及其他單位發(fā)出救援請求。
4.組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好事故的調(diào)查和處理工作。
5.各成員要按照各自的職責(zé)加強日常學(xué)校食品安全監(jiān)督和管理,發(fā)現(xiàn)學(xué)校食品安全隱患及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)辦公室工作職責(zé)
1.負(fù)責(zé)做好學(xué)校食品安全事故的組織、協(xié)調(diào)、處理和搶救工作。
2.上傳學(xué)校食品安全事故救援情況,下達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)指示精神。
3.負(fù)責(zé)或配合有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,保護好事故現(xiàn)場,進行事故調(diào)查,查清事故原因。
4.收集整理事故材料,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報事故處理進展情況,協(xié)助有關(guān)部門做好善后工作。
5.負(fù)責(zé)對學(xué)校食品安全的日常監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)食品安全問題及時處理,并將處理情況報領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、適用范圍
本《預(yù)案》適用于全鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園。
五.事故報告和現(xiàn)場處理
(一)報告程序及要求
1.發(fā)生食品安全事故后,事故發(fā)生單位應(yīng)在第一時間撥打110、119、120等報警、急救電話,同時報告轄區(qū)黨委政府和全鎮(zhèn)學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后2小時內(nèi)將事故簡要情況書面報上述部門。
3.事故報告的內(nèi)容:包括事故發(fā)生的時間、地點、人員(包括姓名、年齡、性別、身份)傷亡情況、事故簡要經(jīng)過、事故發(fā)生的原因、事故發(fā)生原因的初步調(diào)查判斷、事故發(fā)生后采取的措施和事故現(xiàn)場控制情況以及報告人和事故報告單位。
4.事故補報,當(dāng)事故現(xiàn)場情況發(fā)生變化、傷亡人員數(shù)量發(fā)生變化時,事故發(fā)生單位應(yīng)及時補報。
5.對隱瞞不報、謊報、故意延遲不報、故意破壞事故現(xiàn)場的,由有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定,對相關(guān)責(zé)任人給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
(二)事故現(xiàn)場保護
1.食品安全事故發(fā)生后,學(xué)校在迅速組織搶救工作的同時,要對事故現(xiàn)場實行嚴(yán)格的保護,防止與安全事故有關(guān)的殘骸、物品、文件等物件的丟失,需要移動以上現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、拍照、錄相、繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。學(xué)校安全應(yīng)急救援工作由事故所在地政府負(fù)責(zé)指揮和組織實施,全鎮(zhèn)學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組進行指揮協(xié)調(diào)。
2.在學(xué)校食品安全事故應(yīng)急救援工作中,對不及時組織救援、救援不力,造成事故進一步擴大的,要追究事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和直接責(zé)任人的責(zé)任;給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失或影響黨政機關(guān)正常秩序的,應(yīng)追究其法律責(zé)任。
六.事故現(xiàn)場處置
根據(jù)事件類型,由領(lǐng)導(dǎo)小組確定相關(guān)成員負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場處置工作。負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置工作的成員,應(yīng)立即進入事故現(xiàn)場,及時聽取、了解事故現(xiàn)場情況,對事故作出準(zhǔn)確判斷,制定處置方案,并迅速部署相關(guān)工作;事發(fā)學(xué)校全面負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場工作的組織實施;各成員應(yīng)積極配合,齊心協(xié)力,需要設(shè)備支持的,要及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一聯(lián)系。事故現(xiàn)場處置的具體程序如下:
(一)成立現(xiàn)場指揮機構(gòu)。成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮部由事件發(fā)生所在地學(xué)校抽調(diào)人員組成,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,具體負(fù)責(zé)事件搶救、現(xiàn)場保護、傷員搶救和事故后事處理?,F(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的實際需要,成立以下工作組:
1.事故搶險救援或事件控制組:由學(xué)校與公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組成,組織專業(yè)搶險和現(xiàn)場救援力量,現(xiàn)場處置。若發(fā)生聚眾鬧事或上訪等事件,負(fù)責(zé)控制局面的擴大,把矛盾解決在基層。
2.醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組:由衛(wèi)生部門組成,負(fù)責(zé)醫(yī)療救護、疾病控制、心理救助等工作。
3.交通管制組:由公安、交通等部門組成,負(fù)責(zé)事發(fā)地交通管制工作,確保運輸暢通。
4.治安警戒組:由公安等部門組成,負(fù)責(zé)實施現(xiàn)場警戒,維護治安秩序。
5.人員疏散和安置組:由學(xué)校、公安、民政等部門組成,負(fù)責(zé)人員緊急疏散和安置工作。
6.社會動員組:由鎮(zhèn)政府、學(xué)校、宣傳、工會、共青團、婦聯(lián)組成,負(fù)責(zé)動員社會力量參與應(yīng)急處置工作。
7.物資和經(jīng)費保障組:由學(xué)校、財政、民政等部門組成,負(fù)責(zé)調(diào)集、啟用應(yīng)急物資、設(shè)備、房屋、場地等。
8.應(yīng)急通信組:由辦公室聯(lián)系通信管理和電信運營企業(yè)組成,負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急通信保障工作,確?,F(xiàn)場通信暢通。
9.綜合信息組:由辦公室與現(xiàn)場指揮部抽調(diào)專門人員組成,負(fù)責(zé)文字、信息整理工作。
10.生活保障組:由事發(fā)地學(xué)校抽調(diào)人員組成,負(fù)責(zé)應(yīng)急工作人員必需的住宿等生活保障工作。
11.新聞報道組:由辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成,負(fù)責(zé)新聞采集和報道工作。
(二)迅速開展救治和控制工作。現(xiàn)場指揮機構(gòu)根據(jù)事故情況迅速開展救治和控制工作。
1.做好現(xiàn)場處置工作。及時傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報告事故處理情況,協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)增援工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好聯(lián)絡(luò)交通、后勤、善后處理等工作。
3.在開展救援處置過程中,應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)好各級救援力量,落實各項安全保護措施,防止在救援過程中發(fā)生其它意外事故。
(三)做好情況通報工作。要做好上情下達(dá)、下情上報工作,迅速將事故災(zāi)情按分類管理和程序向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府、鎮(zhèn)中心校等部門上報,及時下達(dá)上級指示。
八.其他事項
(一)事故調(diào)查處理按照國家有關(guān)法規(guī)的規(guī)定要求,及時組織事故調(diào)查組,開展事故調(diào)查處理工作。凡規(guī)定由上級部門調(diào)查處理的重大事故,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,學(xué)校要按照事故調(diào)查組的要求,抽調(diào)力量,協(xié)助進行各項調(diào)查取證工作。
(二)全鎮(zhèn)中小學(xué)幼兒園要制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案,建立健全應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),并報中心校備案。
(三)本預(yù)案在實施過程中,有關(guān)責(zé)任部門和學(xué)校如不履行職責(zé)或玩忽職守,造成不良后果的應(yīng)追究其負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任和法律責(zé)任。
(四)全鎮(zhèn)學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員若有變動,由繼任相應(yīng)工作的人員自動補上,不再另行下文。
(五)本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。