【法律法規(guī)資訊】關(guān)于印發(fā)《蕭縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)三年實(shí)施方案(2023—2025年)》的通知

各股室、各司法所、局屬各單位、各律師事務(wù)所、各基層法律服務(wù)所：

為持續(xù)推進(jìn)我縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)，現(xiàn)將《蕭縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)三年實(shí)施方案(2023—2025年)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

                              蕭縣司法局

                            2023年9月18日

蕭縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)三年實(shí)施方案

(2023—2025年)

為持續(xù)推進(jìn)我縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往和日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求，根據(jù)《全國(guó)公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2021—2025年)》《安徽省公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2023—2025年)》《宿州市公共法律服務(wù)體系建設(shè)三年實(shí)施方案（2023-2025年）》等文件精神，結(jié)合我縣現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、規(guī)劃背景

(一)2020年以來蕭縣公共法律服務(wù)事業(yè)成效明顯

黨的十九屆四中全會(huì)提出，加大全民普法工作力度，增強(qiáng)全民法治觀念，完善公共法律服務(wù)體系，夯實(shí)依法治國(guó)群眾基礎(chǔ)。黨的二十大指出，建成覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，深入開展法治宣傳教育，增強(qiáng)全民法治觀念。習(xí)近平總書記多次對(duì)公共法律服務(wù)工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要完善公共法律服務(wù)體系，夯實(shí)依法治國(guó)社會(huì)基礎(chǔ)。2020年以來，蕭縣司法行政系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示精神，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。公證體制機(jī)制改革創(chuàng)新有序推進(jìn)，刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)扎實(shí)開展，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的大調(diào)解工作格局基本形成，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)和省級(jí)統(tǒng)一的“12348”公共法律服務(wù)熱線、安徽法律服務(wù)網(wǎng)(12348安徽法網(wǎng))全面覆蓋、融合發(fā)展。

截至2022年底，全縣律師事務(wù)所、公證處、法律援助中心、人民調(diào)解委員會(huì)、基層法律服務(wù)所等各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)合計(jì)達(dá)332個(gè)，專業(yè)法律服務(wù)人員1957人。建成公共法律服務(wù)中心（工作站、室)302個(gè)、為277個(gè)村(社區(qū))全部配備村(居)法律顧問，培育鄉(xiāng)村“法律明白人”1674名。近3年來，全縣律師辦理案件8754件，基層法律工作者辦理案件1215件，公證辦理事項(xiàng)3067件，法律援助辦理案件4146件(受理4146件),調(diào)解各類糾紛5567件，公共法律服務(wù)在全面依法治縣中的基礎(chǔ)性、服務(wù)性、保障性作用有效發(fā)揮。

(二)當(dāng)前蕭縣公共法律服務(wù)工作面臨形勢(shì)任務(wù)

蕭縣正處在上升期、關(guān)鍵期，建設(shè)法治蕭縣、法治政府、法治社會(huì)，對(duì)公共法律服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提出新的要求。滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，要求公共法律服務(wù)供給更加充分、優(yōu)質(zhì)、便捷。同時(shí)，我縣公共法律服務(wù)整體發(fā)展不平衡，供給能力、服務(wù)質(zhì)效有待進(jìn)一步加強(qiáng)；公共法律服務(wù)資源配置不均衡，人員力量、保障水平有待進(jìn)一步鞏固；公共法律服務(wù)體制機(jī)制不健全，發(fā)展活力、內(nèi)生動(dòng)力有待進(jìn)一步激發(fā)；公共法律服務(wù)監(jiān)督管理不規(guī)范，行業(yè)監(jiān)管、部門協(xié)同有待進(jìn)一步提升；公共法律服務(wù)執(zhí)業(yè)環(huán)境不優(yōu)化，科技應(yīng)用、行業(yè)公信力有待進(jìn)一步提高。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于公共法律服務(wù)工作的重要指示，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞更好滿足群眾法律服務(wù)需求，全面深化覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)增加和優(yōu)化服務(wù)供給，持續(xù)提升和改進(jìn)服務(wù)水平，打造公共法律服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展蕭縣樣板。

(二)基本原則

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到公共法律服務(wù)體系建設(shè)全過程和各方面，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)持以人民為中心，提升公共法律服務(wù)水平，增強(qiáng)公共法律服務(wù)的均衡性和可及性。維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威，讓人民群眾在每一起案件辦理、每一次法律服務(wù)中都能感受到公平正義，堅(jiān)持立足縣情，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、財(cái)力可負(fù)擔(dān)性和人民群眾需求變化，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)法律服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高服務(wù)總體供給能力水平。

(三)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)

到2035年，基本形成與法治蕭縣、法治政府、法治社會(huì)基本建成目標(biāo)相適應(yīng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，服務(wù)平臺(tái)深度融合、服務(wù)功能有效發(fā)揮，基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展，服務(wù)的可及性、便捷化、精準(zhǔn)度顯著提高，人民群眾多元化的法律服務(wù)需求得到滿足，推動(dòng)我縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)水平達(dá)到全省前列。

(四)到2025年主要目標(biāo)

對(duì)照《蕭縣公共法律服務(wù)體系建設(shè)三年實(shí)施方案(2023-2025年)》指標(biāo)體系，全局各股室、各司法所、局屬各單位、各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)以補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)為邏輯起點(diǎn)，創(chuàng)新公共法律服務(wù)體系建設(shè)手法步法打法，力爭(zhēng)用三年左右時(shí)間，高質(zhì)量完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

——法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面建成。法律服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理規(guī)范、發(fā)展有序。公共法律服務(wù)體系覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠、智能精準(zhǔn)，網(wǎng)絡(luò)、實(shí)體、熱線三大平臺(tái)資源整合、有效融合，服務(wù)供給能力和保障能力明顯增強(qiáng)，人民群眾對(duì)公共法律服務(wù)的知曉率、首選率和滿意率進(jìn)一步提升。

——全面實(shí)施安徽“八五”普法規(guī)劃。公民法治素養(yǎng)和社會(huì)治理法治化水平顯著提升，公民對(duì)法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認(rèn)同度、法治實(shí)踐的參與度顯著提高，全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的自覺性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。完善和落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”等普法責(zé)任制，做到全民普法與嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法一體推進(jìn)。

——法律援助深入人心。持續(xù)宣傳貫徹法律援助法，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)有效覆蓋，將法律援助工作納入國(guó)民經(jīng) 濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、基本公共服務(wù)體系，將法律援助經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，促進(jìn)法律援助均衡發(fā)展。法律援助制度體系更加加完善，服務(wù)規(guī)范、質(zhì)量監(jiān)管和評(píng)價(jià)指標(biāo)更加科學(xué)，“法援惠民生”系列品牌活動(dòng)深入開展，全面實(shí)施法律援助申請(qǐng)人個(gè)人誠(chéng)信承諾。

——律師主力軍作用發(fā)揮充分。律師行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著提升，參與公益法律服務(wù)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。法律顧問和公職律師、公司律師制度機(jī)制不斷健全，村(居)法律顧問工作進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范，持續(xù)推動(dòng)涉外律師人才培育，涉外律師人才隊(duì)伍不斷壯大。

——公證服務(wù)供給大幅提升。堅(jiān)持和強(qiáng)化公證的公益性，提升民生領(lǐng)域公證服務(wù)供給能力，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享和在線辦證，提高公證服務(wù)的可及性、便捷性、公信力。深化公證體制機(jī)制改革，增強(qiáng)事業(yè)體制公證機(jī)構(gòu)活力和創(chuàng)新動(dòng)力。

——大調(diào)解工作格局日益深化。進(jìn)一步完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局。整合基層矛盾糾紛化解資源和行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解資源，在縣鄉(xiāng)村三級(jí)建立綜合性、一站式矛盾糾紛調(diào)解中心，全面構(gòu)建“一站式”解紛體系，助推基層社會(huì)治理現(xiàn)代化。研究推動(dòng)商事調(diào)解工作，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、商事調(diào)解相關(guān)配套制度。進(jìn)一步完善調(diào)解信息化平臺(tái)功能，推進(jìn)信息化平臺(tái)應(yīng)用。

三、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

(一)堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各股室、各司法所、局屬各單位和各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織要始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。法律服務(wù)行業(yè)黨員和從業(yè)人員要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，做好本職工作，以實(shí)際行動(dòng)把黨中央決策部署貫徹落實(shí)好。

(二)大力加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)黨的建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面加強(qiáng)律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)、人民調(diào)解等行業(yè)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作有效覆蓋。增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，教育引導(dǎo)法律服務(wù)從業(yè)人員始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治工作者的定位，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)我國(guó)社會(huì)主義法治，依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任。

四、加快推進(jìn)均衡發(fā)展

(三)均衡配置城鄉(xiāng)法律服務(wù)資源。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)法律服務(wù)資源配置，通過政府購買服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等手段，推動(dòng)公共法律服務(wù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，引導(dǎo)法律服務(wù)力量向基層延伸。圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入實(shí)施“鄉(xiāng)村振興法治同行”專項(xiàng)活動(dòng)。深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，完善和落實(shí)“一村(社區(qū))一法律顧問”制度，落實(shí)全縣“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)三年行動(dòng)方案。依法有效拓展城鎮(zhèn)法律服務(wù)資源向農(nóng)村地區(qū)輻射的方式和途徑，創(chuàng)新便民利民服務(wù)形式。

 (四)優(yōu)化法律服務(wù)供給能力。開展法律服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)幫扶、交流培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等活動(dòng)，確保縣域法律服務(wù)有效覆蓋。加強(qiáng)縣域法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加縣域法律服務(wù)供給。加強(qiáng)和規(guī)范法律服務(wù)辦證點(diǎn)、聯(lián)系點(diǎn)、便民服務(wù)點(diǎn)工作，統(tǒng)籌解決個(gè)別地方公共法律服務(wù)服務(wù)缺失等問題。推進(jìn)公共法律服務(wù)科技信息應(yīng)用，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、遠(yuǎn)程視頻服務(wù)模式，滿足欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共法律服務(wù)需求。

(五)重點(diǎn)保障特殊群體合法權(quán)益。將進(jìn)城務(wù)工人員、殘疾人、老年人、青少年、婦女和軍人軍屬、退役軍人、低收入群體等作為公共法律服務(wù)的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，科學(xué)設(shè)定法律援助范圍。落實(shí)法律援助法，完善法律援助志愿者等公益法律服務(wù)制度，健全完善公證與法律援助銜接機(jī)制。加強(qiáng)公共法律服務(wù)中心、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)無障礙環(huán)境建設(shè)，對(duì)行動(dòng)困難的老年人、殘疾人等建立綠色快速通道或者提供上門服務(wù)。完善法律服務(wù)網(wǎng)無障礙服務(wù)功能。

(六)擴(kuò)大公共法律服務(wù)多元供給。深入推進(jìn)法律服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力提升每10萬人公共法律服務(wù)供給。豐富律師法律服務(wù)產(chǎn)品，組織律師法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)持續(xù)開展專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)。鼓勵(lì)支持公證機(jī)構(gòu)積極拓展司法輔助、家事服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商事調(diào)解等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，對(duì)密切關(guān)系民生的公證服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行清單式管理，完善基層調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與人民調(diào)解工作。

五、完善法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

(七)強(qiáng)化公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)有效覆蓋。縣級(jí)公共法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站、村（社區(qū)）法律服務(wù)工作室管理體制機(jī)制健全完善，法律援助、法律咨詢、法治宣傳、人民調(diào)解等功能充分發(fā)揮。村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作室與村(居)法律顧問工作有效銜接，強(qiáng)化村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作室和法律明白人的指引作用。推動(dòng)在校園、軍營(yíng)、園區(qū)等設(shè)立公共法律服務(wù)工作點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)模式，打造服務(wù)品牌，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量提供法律咨詢、法治宣傳、信息查詢、轉(zhuǎn)介引導(dǎo)等服務(wù)。

(八)升級(jí)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)功能。積極協(xié)助市局加強(qiáng)安徽法律服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”,建立統(tǒng)一用戶認(rèn)證、統(tǒng)一服務(wù)流程、統(tǒng)一受理指派、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理、服務(wù)全程監(jiān)督、質(zhì)效科學(xué)評(píng)價(jià)、智能大數(shù)據(jù)分析研判的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。提升自助下單、智能文本客服、智能語音等智能化應(yīng)用水平，提高在線咨詢服務(wù)質(zhì)量和效率，強(qiáng)化信息查詢功能，發(fā)布服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，完善安徽法律服務(wù)網(wǎng)在線辦事功能，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

(九)深入推進(jìn)三大平臺(tái)融合發(fā)展。實(shí)體平臺(tái)、熱線平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)三大平臺(tái)服務(wù)數(shù)據(jù)信息有效匯聚，促進(jìn)公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、整體聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享，實(shí)現(xiàn)人民群眾法律需求“一端發(fā)起?三臺(tái)響應(yīng)”。應(yīng)健全完善“綜合受理、統(tǒng)籌分配、分類處理”服務(wù)流程，加強(qiáng)公共法律服務(wù)工單管理系統(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)服務(wù)需求信息在三大平臺(tái)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)有效流轉(zhuǎn)。綜合考慮服務(wù)需求類型、需求提交時(shí)段、服務(wù)人員專業(yè)能力等因素優(yōu)化資源配置和管理，提升三大平臺(tái)服務(wù)資源整合利用效率。

(十)實(shí)施智慧法律服務(wù)工程。推進(jìn)智慧法律服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化律師和法律援助等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以信息化、智能化、數(shù)字化引領(lǐng)和帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。完善公證業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對(duì)具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的公證事項(xiàng)提供全程網(wǎng)辦。建立公民法律服務(wù)電子檔案，推進(jìn)公共法律服務(wù)向移動(dòng)服務(wù)、隨身服務(wù)方向發(fā)展。

(十一)優(yōu)化法律服務(wù)機(jī)構(gòu)布局。統(tǒng)籌考慮公共法律服務(wù)中心(工作站)和律師事務(wù)所、公證處、人民調(diào)解委員會(huì)等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化空間布局，提高法律服務(wù)便利性、可及性。

六、提高全民法治素養(yǎng)

(十二)全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心。深入宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，開展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)憲法法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。組織開展“江淮普法行”等主題普法活動(dòng)。以“美好生活?民法典相伴”為主題，組織開展民法典主題宣傳。

(十三)提高普法的針對(duì)性實(shí)效性。落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，健全完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)的制度安排。建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單，落實(shí)國(guó)家工作人員憲法宣誓制度，完善國(guó)家工作人員任職法律考試制度，組織國(guó)家工作人員開展旁聽庭審活動(dòng)。全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》,構(gòu)建學(xué)校法治教育體系。探索推行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任單位年度履職報(bào)告評(píng)議制度，逐步形成清單管理、跟蹤提示、督促指導(dǎo)、評(píng)估反饋的管理模式。培育壯大普法志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)普法講師團(tuán)建設(shè)，組織支持開展普法志愿服務(wù)。建設(shè)融“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系，提高普法產(chǎn)品供給的精準(zhǔn)性、有效性。

(十四)加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。大力推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，把法治文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，在公共設(shè)施建設(shè)和公共空間利用時(shí)體現(xiàn)法治元素，推動(dòng)法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))法治文化陣地全覆蓋。利用重大紀(jì)念日、傳統(tǒng)節(jié)日等節(jié)點(diǎn)以及“三下鄉(xiāng)”、“農(nóng)民豐收節(jié)”、“憲法宣傳周”、“法潤(rùn)?quán)l(xiāng)村社區(qū)”等載體，開展群眾性法治文化活動(dòng)。組織開展法治文化基層行活動(dòng)，每個(gè)村(社區(qū))基層法治文化活動(dòng)每年開展1次以上。

七、深化法律服務(wù)改革

(十五)健全完善律師管理體系。加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)監(jiān)管，完善投訴處理和懲戒機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。進(jìn)一步壓實(shí)律師事務(wù)所管理責(zé)任，不斷提升律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)水平。優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制。健全律師職業(yè)評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)高素質(zhì)律師人才培訓(xùn)。

(十六)改革完善公證體制機(jī)制。推進(jìn)落實(shí)公益二類公證機(jī)構(gòu)實(shí)行編制備案制、完善績(jī)效工資分配激勵(lì)機(jī)制、企業(yè)化財(cái) 務(wù)管理等政策。加強(qiáng)對(duì)公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)區(qū)域調(diào)整后業(yè)務(wù)開展、執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、遵守辦證規(guī)則等情況的指導(dǎo)監(jiān)督，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)不斷提高工作質(zhì)量、服務(wù)水平，優(yōu)化惠企便民舉措，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的執(zhí)業(yè)秩序。拓展公證服務(wù)領(lǐng)域，推行村居(社區(qū))公證員制度。

(十七)推動(dòng)法律援助工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)做好刑事法律援助工作，完善法律援助值班律師制度，深化刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋，健全通知辯護(hù)案件指派工作機(jī)制。加強(qiáng)法律援助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)法律援助窗口服務(wù)能力。建立信息公開制度，定期向社會(huì)公布法律援助資金使用、案件辦理、質(zhì)量考核結(jié)果等情況。持續(xù)開展案件質(zhì)量評(píng)查評(píng)估，綜合運(yùn)用庭審旁聽、案卷檢查、征詢司法機(jī)關(guān)意見和回訪受援人等措施，提升法律援助服務(wù)質(zhì)量。

八、共建社會(huì)治理格局

(十八)創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代調(diào)解工作。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,進(jìn)一步健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和重點(diǎn)行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。發(fā)揮調(diào)解“第一道防線”作用，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，強(qiáng)化人民調(diào)解在化解基層矛盾糾紛中的主渠道、主力軍作用。加強(qiáng)人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)，指導(dǎo)群團(tuán)組織、相關(guān)領(lǐng)域社會(huì)組織開展行業(yè)性專業(yè)性調(diào) 解工作，完善行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解管理制度和工作機(jī)制。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，加強(qiáng)和規(guī)范商事調(diào)解工作

(十九)深化城鄉(xiāng)基層依法治理。加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣傳教育，健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛化解機(jī)制，提升基層矛盾調(diào)處、公共法律服務(wù)水平。深入推進(jìn)多元矛盾糾紛化解，著力健全訴調(diào)、訴裁銜接機(jī)制，完善司法確認(rèn)程序。鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員參與基層社會(huì)治理，引導(dǎo)法律服務(wù)向基層延伸。

(二十)推動(dòng)村(居)法律顧問工作提檔升級(jí)。著力加強(qiáng)和規(guī)范村(居)法律顧問工作，實(shí)現(xiàn)從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。完善村(居)法律顧問服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，完善監(jiān)督考核、滿意度測(cè)評(píng)、投訴處理等工作機(jī)制，促進(jìn)提升服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)村(居)法律顧問服務(wù)信息化、智能化、精準(zhǔn)化，創(chuàng)新在線服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、團(tuán)隊(duì)服務(wù)等新型服務(wù)模式，不斷提升線上與線下服務(wù)的有機(jī)結(jié)合能力。

(二十一)強(qiáng)化司法所在社會(huì)治理中的基礎(chǔ)性作用。貫徹落實(shí)全縣司法所工作高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案，健全完善司法所組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作力量。加強(qiáng)司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)用房功能設(shè)置，提升業(yè)務(wù)裝備水平，加強(qiáng)信息化應(yīng)用。強(qiáng)化司法所工作職能，開展司法所參與法制審核，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法工作，發(fā)揮司法所化解矛盾糾紛、法治宣傳、基層法律服務(wù)、法律咨詢等服務(wù)功能，統(tǒng)籌提供法律援助、律師、公證等法律服務(wù)指引，著力提升基層治理法治化水平。

(二十二)加強(qiáng)公共法律服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析。落實(shí)推進(jìn)各級(jí)各類公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整合，全面匯聚各公共法律服務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。落實(shí)公共法律服務(wù)大數(shù)據(jù)管理應(yīng)用機(jī)制，完善公共法律服務(wù)分析研判系統(tǒng)，增強(qiáng)大數(shù)據(jù)挖掘和分析能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)矛盾的敏銳感知和精確預(yù)測(cè)。加強(qiáng)與人民法院、公安、民政等部門銜接聯(lián)動(dòng)，加大信息共享，切實(shí)為黨委政府科學(xué)決策、有效防控和化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮積極作用。

九、 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

(二十三)健全法律顧問和公職律師、公司律師制度。統(tǒng)籌推進(jìn)法律顧問和公職律師工作，推動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)普遍建立以內(nèi)部法律顧問為主體、外聘法律顧問為補(bǔ)充的法律顧問隊(duì)伍，到2025年底實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)法律顧問工作全覆蓋。加強(qiáng)法律顧問和公職律師管理和使用，健全黨政機(jī)關(guān)法律顧問選聘?jìng)浒笝C(jī)制。完善法律顧問、公職律師在重大決策中發(fā)揮積極作用的機(jī)制，提高政府依法行政能力水平。鼓勵(lì)公職律師以志愿者身份參與法律援助。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)公司律師隊(duì)伍建設(shè)、管理和使用，積極推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)公司律師試點(diǎn)，完善法律顧問、公司律師參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策論證的工作機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理。

(二十四)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。鼓勵(lì)支持律師為銀行、證券、保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)專業(yè)領(lǐng)域提供法律服務(wù)。推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”常態(tài)化，建立“萬所聯(lián)萬會(huì)”法律服務(wù)機(jī)制。增強(qiáng)企業(yè)主題普法宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，促進(jìn)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。拓展公證“一網(wǎng)通辦”和“跨市通辦”,深化公證在金融、“三農(nóng)”、民營(yíng)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)實(shí)踐，落實(shí)為民惠企政策措施，擴(kuò)大高頻公證事項(xiàng)“跨市通辦”業(yè)務(wù)范圍。加強(qiáng)法律及社會(huì)服務(wù)資源統(tǒng)籌，探索打造區(qū)域性商事爭(zhēng)議解決平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)和商會(huì)調(diào)解工作。

(二十五)服務(wù)國(guó)家和省、市、縣級(jí)重大戰(zhàn)略。圍繞服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略，策劃專項(xiàng)法律服務(wù)，推進(jìn)創(chuàng)新法律服務(wù)業(yè)。統(tǒng)籌整合公共法律服務(wù)資源，推進(jìn)建立區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化要素融通，推進(jìn)公共法律服務(wù)便利共享、高端法律服務(wù)有效提供。深化法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管管理協(xié)作，推動(dòng)建立統(tǒng)一規(guī)范、有序的區(qū)域法律服務(wù)市場(chǎng)。

(二十六)探索推動(dòng)建設(shè)一流法律服務(wù)高地。學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)公共法律服務(wù)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索制定促進(jìn)法律服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展舉措，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供規(guī)?；?、專業(yè)化、高端化的法律服務(wù)，豐富現(xiàn)代法律服務(wù)體系。

十、加強(qiáng)涉外法律服務(wù)

（二十七）加強(qiáng)涉外法治教育引導(dǎo)。加強(qiáng)涉外法治宣傳，引導(dǎo)企業(yè)、公民在走出去過程中 更加自覺地遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和風(fēng)俗習(xí)慣，提高法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。加強(qiáng)與涉外部門溝通聯(lián)系，提升域外法律服務(wù)查明質(zhì)效。

（二十八）提升涉外法律服務(wù)能力。積極參與涉外法律服務(wù)示范機(jī)構(gòu)創(chuàng)建，推動(dòng)公證處入選司法部確定的海外遠(yuǎn)程視頻公證機(jī)構(gòu)，實(shí)施涉外法律服務(wù)人才培養(yǎng)工程，推動(dòng)涉外法律服務(wù)人才納入重點(diǎn)人才培養(yǎng)計(jì)劃。

十一、完善職業(yè)資格制度

(二十九)建立實(shí)施法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓(xùn)制度。落實(shí)法律職業(yè)資格人員統(tǒng)一職前培訓(xùn)制度，完善法律職業(yè)人員職前培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制。健全法律職業(yè)人員職前培訓(xùn)管理制度，指導(dǎo)督促各法律職業(yè)用人部門以及有關(guān)行業(yè)主管部門，實(shí)施開展法律職業(yè)人員職前培訓(xùn)工作。探索推進(jìn)法治專業(yè)人才培養(yǎng)工作，建立法律職業(yè)人才庫。

（三十）推動(dòng)法律職業(yè)資格制度更加成熟定型。開展法律職業(yè)人才就業(yè)意向調(diào)查、就業(yè)崗位推薦，積極落實(shí)法律職業(yè)人才留皖計(jì)劃，引導(dǎo)幫助法律職業(yè)資格人員留蕭執(zhí)業(yè)就業(yè)。

十二、加強(qiáng)組織實(shí)施保障

(三十一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮公共法律服務(wù)體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議作用，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門支持，在公共法律服務(wù)規(guī)劃編制、政策銜接、標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施、服務(wù)運(yùn)行、數(shù)據(jù)資源共享、財(cái)政保障等方面加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌推進(jìn)。要結(jié)合實(shí)際，制定具體貫徹落實(shí)措施，推動(dòng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)融入政府公共服務(wù)總體規(guī)劃。

(三十二)突出經(jīng)費(fèi)保障。要按照預(yù)算管理規(guī)定保障基本公共法律服務(wù)，將法律援助經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，做好公共法律服務(wù)體系建設(shè)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)和“法律明白人”培養(yǎng)工程、一村一法律顧問、基層人民調(diào)解等公共法律服務(wù)事項(xiàng)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，促進(jìn)公共法律服務(wù)供給常態(tài)化、可持續(xù)。要進(jìn)一步完善公共法律服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。

(三十三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要大力推進(jìn)公共法律服務(wù)隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，優(yōu)化公共法律服務(wù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步增加律師、公證員、法律援助人員數(shù)量，積極發(fā)展專職人民調(diào)解員隊(duì)伍，增加有專業(yè)背景的人民調(diào)解員數(shù)量。要加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位法律顧問工作和公職律師、公司律師工作的指導(dǎo)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)專業(yè)調(diào)解的統(tǒng)籌指導(dǎo)。完善法律服務(wù)志愿者相關(guān)政策措施，建立公益性法律服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制。

(三十四)深化督查指導(dǎo)。要依法履行職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，組織引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員積極參與公共法律服務(wù)體系建設(shè)。要定期對(duì)公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查和自查自評(píng)。

(三十五)注重宣傳引導(dǎo)。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，綜合運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳公共法律服務(wù)體系建設(shè)的重要意義，推廣好做法好經(jīng)驗(yàn)，廣泛宣傳先進(jìn)典型和創(chuàng)新舉措。加強(qiáng)理論實(shí)務(wù)研究，為探索建立完備的公共法律服務(wù)體系提供堅(jiān)實(shí)理論支撐。