關(guān)于印發(fā)《蕭縣2023年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要點(diǎn)》的通知

蕭鞏固辦〔2023〕5號(hào) 

關(guān)于印發(fā)《蕭縣2023年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要點(diǎn)》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處），縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，縣直各單位：

現(xiàn)將《蕭縣2023年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

蕭縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果專項(xiàng)小組辦公室

                                   2023年3月23日

蕭縣2023年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要點(diǎn)

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵之年。全縣上下要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅(jiān)持把鞏固脫貧攻堅(jiān)成果作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，不斷增強(qiáng)脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上臺(tái)階，鄉(xiāng)村全面振興見實(shí)效。

一、持續(xù)筑牢返貧致貧防線

1.抓好防返貧監(jiān)測(cè)幫扶。健全農(nóng)戶申報(bào)、干部走訪排查、部門篩查預(yù)警和社會(huì)監(jiān)督的監(jiān)測(cè)機(jī)制，扎實(shí)開展集中排查與常態(tài)化監(jiān)測(cè)，對(duì)符合條件的農(nóng)戶及時(shí)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象開展幫扶，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定消除的監(jiān)測(cè)對(duì)象在全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)中予以標(biāo)注，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)消盡消。印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)分類幫扶和精準(zhǔn)幫扶的工作方案》，科學(xué)合理對(duì)脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行分類幫扶，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，根據(jù)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展需求精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，提高幫扶工作針對(duì)性和實(shí)效性。按照“多網(wǎng)合一”“網(wǎng)組合一”的原則整合優(yōu)化村組網(wǎng)格，定人、定崗、定責(zé)，細(xì)化網(wǎng)格員日常職責(zé)，深入推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)管理。開展防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶業(yè)務(wù)“大培訓(xùn)”、政策“大宣傳”和問(wèn)題“大排查大整改”，確保工作落到實(shí)處。〔責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

2.抓好“三保障”和飲水安全鞏固提升。持續(xù)健全完善控輟保學(xué)責(zé)任機(jī)制、基本醫(yī)療待遇保障和醫(yī)療救助托底保障機(jī)制、農(nóng)村安全住房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制、農(nóng)村供水問(wèn)題快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，常態(tài)化開展“三保障”和飲水安全排查，確保問(wèn)題快速發(fā)現(xiàn)、快速處理、動(dòng)態(tài)清零。〔責(zé)任單位：縣教體局、縣衛(wèi)健委、縣醫(yī)保局、縣住建局、縣水利局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

3.抓好疫情災(zāi)情等風(fēng)險(xiǎn)影響有效應(yīng)對(duì)。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村地區(qū)疫情防控有關(guān)要求，有效防止因疫因病返貧致貧，最大程度保護(hù)脫貧群眾身體健康和生命安全。完善部門會(huì)商機(jī)制，及時(shí)監(jiān)測(cè)并有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、意外事故、帶動(dòng)斷鏈等帶來(lái)的影響，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早幫扶，有效防范返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，最大程度減少對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的影響。〔責(zé)任單位：縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

二、持續(xù)增強(qiáng)脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力

4.扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推深做實(shí)黨組織領(lǐng)辦合作社，持續(xù)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，銜接資金支持的村級(jí)小型公益性項(xiàng)目、且不屬于公開招標(biāo)和政府集中采購(gòu)范圍的，鼓勵(lì)由具備條件的村黨組織領(lǐng)辦合作社承接實(shí)施。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間“飛地抱團(tuán)”“條塊聯(lián)動(dòng)”“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”等模式，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)良性健康發(fā)展。突出發(fā)展特色，做好“土特產(chǎn)”文章。立足資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)“五彩農(nóng)業(yè)”，進(jìn)一步擴(kuò)大蕭縣特色農(nóng)產(chǎn)品影響力，打造長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新功能、農(nóng)村生態(tài)新價(jià)值，積極發(fā)展生態(tài)旅游、休閑觀光、民宿文化等，加快推進(jìn)綠色低碳生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、鄉(xiāng)村振興百里長(zhǎng)廊、曲仙河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等項(xiàng)目建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，持續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，制定縣級(jí)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施方案，堅(jiān)持示范引領(lǐng)、群眾參與、聯(lián)結(jié)帶動(dòng)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）打造1—2個(gè)庭院經(jīng)濟(jì)示范村，探索形成可復(fù)制、可推廣的蕭縣庭院經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)做法。〔責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委組織部、縣鄉(xiāng)村振興局、縣文化和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

5.扎實(shí)推進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。堅(jiān)持“一穩(wěn)、兩拓、兩創(chuàng)”?！耙环€(wěn)”，即穩(wěn)住就業(yè)規(guī)模，對(duì)已外出務(wù)工、尚未外出務(wù)工、返鄉(xiāng)回流脫貧人口分類細(xì)化就業(yè)幫扶措施，確保脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模不低于去年。“兩拓”即拓展就業(yè)空間、拓寬就業(yè)渠道，通過(guò)黨組織領(lǐng)辦合作社帶動(dòng)就業(yè)、經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)就業(yè)、以工代賑、開發(fā)公益性崗位等方式讓脫貧人口務(wù)工就業(yè)的領(lǐng)域更廣、渠道更多。“兩創(chuàng)”即創(chuàng)品牌、創(chuàng)機(jī)制，立足蕭縣防腐蝕、裝修、家政服務(wù)等行業(yè)特色，打造具有蕭縣特色的勞務(wù)品牌，探索建立企業(yè)+就業(yè)幫扶車間（工廠）運(yùn)營(yíng)機(jī)制，帶動(dòng)更多脫貧人口在家門口就業(yè)。〔責(zé)任單位：縣人社局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

6.持續(xù)提升脫貧群眾技能。摸清脫貧人口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和就業(yè)技能培訓(xùn)需求底數(shù)，廣泛宣傳有關(guān)政策，建立需求清單，為有意愿的脫貧群眾都能接受職業(yè)教育和技能培訓(xùn)創(chuàng)造條件。聚焦脫貧家庭新成長(zhǎng)勞動(dòng)力，深入實(shí)施“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)；聚焦脫貧家庭青壯年勞動(dòng)力和返鄉(xiāng)回流脫貧人口，建立跟蹤服務(wù)機(jī)制，提高技能專業(yè)化水平。〔責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局、縣教體局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

7.扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)幫扶。抓實(shí)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接“八進(jìn)”行動(dòng)、預(yù)算單位政府采購(gòu)等消費(fèi)幫扶活動(dòng)，引導(dǎo)流通主體與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體建立產(chǎn)銷共同體和穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)訂單采購(gòu)、幫銷代銷等方式優(yōu)化強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，規(guī)范消費(fèi)幫扶智能專柜、專館、專區(qū)建設(shè)管理。〔責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

8.用足用好金融資源。抓住國(guó)家和省通過(guò)政策性開發(fā)性金融擴(kuò)大有效投資的政策機(jī)遇，加大金融支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目融資對(duì)接力度。持續(xù)推進(jìn)脫貧人口小額信貸，切實(shí)做到“應(yīng)貸盡貸”，確保貸款規(guī)模不低于去年。協(xié)助承貸銀行做好貸后管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、清收處置等工作，有效防范到期貸款逾期風(fēng)險(xiǎn)。〔責(zé)任單位：縣財(cái)政局（縣金融監(jiān)督管理局）、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

三、持續(xù)強(qiáng)化銜接項(xiàng)目資金管理

9.切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步完善縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目的審核把關(guān)，提升項(xiàng)目入庫(kù)質(zhì)量，切實(shí)做好項(xiàng)目實(shí)施儲(chǔ)備，適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整項(xiàng)目庫(kù)。積極爭(zhēng)取2023年中央彩票公益金支持欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。持續(xù)加大縣域內(nèi)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)謀劃力度，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興百里長(zhǎng)廊、曲仙河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、好七蕭縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、“五彩”產(chǎn)業(yè)、村黨組織領(lǐng)辦合作社糧食收儲(chǔ)烘干項(xiàng)目等配套設(shè)施建設(shè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、拓寬增收鏈，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。探索建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“以效定補(bǔ)”等激勵(lì)機(jī)制，倡導(dǎo)多干多補(bǔ)、少干少補(bǔ)、不干不補(bǔ)。〔責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

10.切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，優(yōu)先保障到人到戶項(xiàng)目資金需求，重點(diǎn)支持脫貧戶（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）發(fā)展生產(chǎn)、就業(yè)增收。規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)審批程序，重點(diǎn)審核項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金投入、績(jī)效目標(biāo)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制等要素，高質(zhì)量做好項(xiàng)目用地落實(shí)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算編制及采購(gòu)意向公開等工作，加快銜接資金審批進(jìn)度，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入并逐年提高產(chǎn)業(yè)占比，確保2023年中央和省級(jí)財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例不低于60%且不低于2022年。持續(xù)開展“周提醒、周通報(bào)、月調(diào)度”和實(shí)地督導(dǎo)等，嚴(yán)格把控項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范資金支付程序，提高系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量，確保資金支出進(jìn)度7月中旬、10月中旬分別達(dá)到55%、80%外，中央和省級(jí)銜接資金支出進(jìn)度4月、6月、9月分別不低于30%、50%、75%。〔責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

11.健全完善幫扶項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。納入扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理、處于在用狀態(tài)的經(jīng)營(yíng)性扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，鞏固期內(nèi)使用各級(jí)銜接資金、涉農(nóng)整合資金、縣域結(jié)對(duì)幫扶資金等扶持的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目原則上都要建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)幫扶機(jī)制，6月底前基本完成聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)協(xié)議或合同簽訂，梳理歸檔帶動(dòng)措施佐證材料。建立收益動(dòng)態(tài)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)載體建設(shè)，充分發(fā)揮縣域結(jié)對(duì)幫扶、定點(diǎn)幫扶、萬(wàn)企興萬(wàn)村等資源優(yōu)勢(shì)，培育壯大一批本土龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)“雙招雙引”引進(jìn)一批龍頭企業(yè)，共建一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。規(guī)范聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)聯(lián)結(jié)方式，在幫扶項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中帶動(dòng)發(fā)展生產(chǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、房屋租賃等方式獲得資產(chǎn)租賃收益，將更多務(wù)工就業(yè)機(jī)會(huì)留在本地，優(yōu)先帶動(dòng)脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象務(wù)工就業(yè)，精準(zhǔn)制定集體收益二次分配方案，程序民主、公開、透明，實(shí)現(xiàn)差異化分配，切實(shí)增加農(nóng)戶收入。全面開展幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，每季度末采集項(xiàng)目當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、年底采集具體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)情況。〔責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣人社局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

12.加強(qiáng)扶貧（銜接）項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理。組織開展對(duì)2013—2020年扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)、2021年銜接項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理情況進(jìn)行“回頭看”，加大資產(chǎn)審計(jì)反饋問(wèn)題整改力度，確保問(wèn)題徹底整改到位。梳理完善2022年銜接資金項(xiàng)目資產(chǎn)臺(tái)賬，有序納入“三資平臺(tái)”管理，確保賬賬相符、賬實(shí)一致。堅(jiān)持建管并重，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化、清單化管護(hù)機(jī)制，分類做好公益性和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)。做好幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)摸排閑置低效資產(chǎn)底數(shù)，謹(jǐn)慎開展資產(chǎn)處置，及時(shí)規(guī)范進(jìn)行收益分配，切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)性扶貧（銜接）項(xiàng)目資產(chǎn)對(duì)脫貧人口、監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象的幫扶作用。〔責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、縣直重點(diǎn)工作牽頭單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

四、持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果

13.加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。統(tǒng)籌有關(guān)資金加快推進(jìn)楊樓鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興（產(chǎn)業(yè)園）一期項(xiàng)目建設(shè)，在壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，拓寬搬遷群眾就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)“家門口”就業(yè)。持續(xù)推動(dòng)安置區(qū)教育、醫(yī)療、社會(huì)福利、養(yǎng)老托幼等公共服務(wù)設(shè)施擴(kuò)容升級(jí)，健全安置社區(qū)治理體系，促進(jìn)搬遷群眾社會(huì)融入。支持易地搬遷安置點(diǎn)社區(qū)（村委會(huì)）黨組織領(lǐng)辦服務(wù)類合作社，承接安置點(diǎn)公益性項(xiàng)目建設(shè)和物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、養(yǎng)老等勞務(wù)服務(wù)，充分組織調(diào)動(dòng)搬遷群眾共建共享美好家園，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、融得進(jìn)、逐步能致富。〔責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣民政局，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕

五、持續(xù)推深做實(shí)幫扶工作

14.做好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶。繼續(xù)做好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶工作，適時(shí)調(diào)整完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系點(diǎn)，落實(shí)好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系走訪調(diào)研，幫助聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村解決實(shí)際問(wèn)題。〔責(zé)任單位：縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所在單位、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

15.優(yōu)化定點(diǎn)幫扶。指導(dǎo)好縣直定點(diǎn)幫扶單位制定年度幫扶計(jì)劃，加強(qiáng)工作督導(dǎo)，幫扶實(shí)效。根據(jù)脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象分類要求對(duì)幫扶聯(lián)系人進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，督促幫扶聯(lián)系人及時(shí)開展走訪幫扶，持續(xù)提升群眾認(rèn)可度和滿意度。〔責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、縣直各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

16.強(qiáng)化駐村幫扶。持續(xù)做好駐村幫扶每月工作提示和幫扶干部跟蹤管理。推深做實(shí)“精準(zhǔn)培訓(xùn)”“擂臺(tái)比武”及“為民辦事”等“六項(xiàng)行動(dòng)”，準(zhǔn)確掌握駐村幫扶干部能力短板和培訓(xùn)需求，靈活開展精準(zhǔn)培訓(xùn)；圍繞惠農(nóng)政策、工作謀劃等內(nèi)容開展駐村幫扶“一口清”擂臺(tái)賽；持續(xù)關(guān)注駐村干部身心健康，繼續(xù)做好選派干部“夏送清涼、冬送溫暖”；搜集整理駐村幫扶典型事跡材料，通過(guò)“講經(jīng)驗(yàn)做法”“談?wù)鎸?shí)案例”“曬工作成績(jī)”等形式展示駐村干部風(fēng)采，營(yíng)造“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。〔責(zé)任單位：縣委組織部、縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣直各派出單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

17.深化縣域結(jié)對(duì)幫扶。進(jìn)一步加強(qiáng)同天長(zhǎng)市合作交流，制定2023年縣域結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃，細(xì)化實(shí)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、資金、項(xiàng)目、人才、消費(fèi)、社會(huì)幫扶等政策舉措，拓寬結(jié)對(duì)雙方合作領(lǐng)域和深度，打造縣域結(jié)對(duì)幫扶特色品牌。〔責(zé)任單位：縣域結(jié)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

18.實(shí)化社會(huì)幫扶。廣泛引導(dǎo)多方主體參與，開展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”民營(yíng)企業(yè)幫扶和“聚社力·興鄉(xiāng)業(yè)”社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興示范工程行動(dòng)。持續(xù)發(fā)揮各類幫扶平臺(tái)作用，進(jìn)一步發(fā)揮群團(tuán)組織、退役軍人等各方面作用，促進(jìn)形成全社會(huì)踴躍參與社會(huì)幫扶、助力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的更大合力。〔責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、縣退役軍人事務(wù)局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)、縣殘聯(lián)、縣工商聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

六、穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)

19.加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)。做好與縣域國(guó)土空間規(guī)劃銜接，加快推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，因地制宜、循序漸進(jìn)推進(jìn)村莊整治改造。結(jié)合2023年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，優(yōu)先將道路硬化、農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)村污水治理和農(nóng)村供水保障提升等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入項(xiàng)目庫(kù)謀劃范圍，統(tǒng)籌各類資金支持鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)落地見效。高質(zhì)量推進(jìn)10625戶改廁任務(wù)落實(shí)，強(qiáng)化改廁全過(guò)程質(zhì)量管控，加強(qiáng)農(nóng)村廁所長(zhǎng)效管護(hù)。推進(jìn)農(nóng)村生活污水、黑臭水體治理，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置，推深做實(shí)“五清一改”村莊清潔行動(dòng)，著力引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。〔責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣財(cái)政局、縣水利局、縣交通局、縣住建局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

七、持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理

20.加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理。深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，持續(xù)開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)黨的二十大精神進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)戶。深入推廣務(wù)實(shí)管用的鄉(xiāng)村治理方式，持續(xù)推進(jìn)積分制、清單制，推廣群眾說(shuō)事、道德紅黑榜、互助養(yǎng)老等做法，提升基層治理效能。組織參與“一縣一品”特色文化典型案例征集評(píng)選。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，深入開展高價(jià)彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。引領(lǐng)全縣鄉(xiāng)村治理實(shí)踐，為建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村探索新路徑。〔責(zé)任單位：縣委政法委、縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心、縣民政局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

八、持續(xù)強(qiáng)化支撐保障機(jī)制

21.營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái)。組織開展座談交流、讀書、演講、“面對(duì)面”宣講，“穿透式”調(diào)研、為群眾辦實(shí)事等系列活動(dòng)。在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及微信公眾號(hào)等新媒體上開設(shè)黨的二十大精神學(xué)習(xí)專欄，開設(shè)“我為鄉(xiāng)村振興獻(xiàn)一策”“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”“鄉(xiāng)村振興大家談”等專欄，及時(shí)發(fā)布我縣鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)在貫徹落實(shí)黨的二十大精神，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興好做法、好經(jīng)驗(yàn)。〔責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣融媒體中心、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

22.加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)干部培訓(xùn)。圍繞防返貧監(jiān)測(cè)幫扶、項(xiàng)目資金管理、駐村幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)技能培訓(xùn)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面，分層分類開展鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升工作能力。健全完善鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)培訓(xùn)教材庫(kù)、課程庫(kù)、案例庫(kù)等，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。〔責(zé)任單位：縣委組織部、縣委黨校、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

23.抓好矛盾糾紛排查化解。將督導(dǎo)暗訪、辦理信訪、帶案下訪、督辦回訪“四訪聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制融入各項(xiàng)日常工作中，加大信訪隱患和不穩(wěn)定因素排查力度，切實(shí)掌握苗頭性問(wèn)題，做到底數(shù)清、情況明。緊盯“三保障一安全”、兜底保障等政策落實(shí)，紓解因新舊政策銜接過(guò)渡中出現(xiàn)的知舊不知新、知新不懂新等問(wèn)題，減少因群眾認(rèn)知不高引起的信訪問(wèn)題。健全便捷高效的信訪輿情處置機(jī)制，依托省12317（防止返貧監(jiān)測(cè)和鄉(xiāng)村振興咨詢服務(wù)熱線）、12345（便民服務(wù)熱線）等平臺(tái)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，持續(xù)提升鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興工作成色。〔責(zé)任單位：縣委政法委、縣信訪局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

24.加強(qiáng)督導(dǎo)考核和整改提升。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)和成效鞏固等方面，健全完善督導(dǎo)考核機(jī)制。實(shí)行“督考合一”，將2023年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作列入年度目標(biāo)管理考核。突出工作重點(diǎn)，優(yōu)化完善考核指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，制發(fā)考核方案，統(tǒng)籌開展2023年度考核。注重日常監(jiān)管，組建實(shí)地督導(dǎo)組，采取“四不兩直”方式，進(jìn)村入戶，精準(zhǔn)高效開展督查檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋，跟蹤整改。聚焦2022年度考核評(píng)估反饋問(wèn)題、國(guó)家和省市督查檢查反饋問(wèn)題，舉一反三開展排查，制定整改工作方案，建立問(wèn)題、措施、責(zé)任、時(shí)限“四項(xiàng)清單”，依單推進(jìn)，對(duì)賬銷號(hào)，按時(shí)保質(zhì)完成整改任務(wù)，持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。〔責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、縣直各重點(diǎn)工作牽頭單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

25.強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹中央和省市縣有關(guān)要求，持續(xù)深化“一改兩為”工作要求，持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，力戒形式主義官僚主義，切實(shí)把嚴(yán)實(shí)作風(fēng)貫穿全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作各環(huán)節(jié)。堅(jiān)決整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益行為。持續(xù)整治“表?！薄皶?huì)海”泛濫，大幅減少填表報(bào)數(shù)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。〔責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委督查考核辦、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕