第一章 總 則
第一條 為加強和規(guī)范農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃專項資金管理,提高資金使用效益,根據《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》(國辦發(fā)〔2011〕54號)精神、《財政部 教育部<關于印發(fā)農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃專項資金管理暫行辦法>的通知》(財教〔2012〕231號)、《安徽省財政廳 安徽省教育廳轉發(fā)財政部教育部<關于印發(fā)農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃專項資金管理暫行辦法>的通知》(財教〔2012〕1860號)和有關法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃(以下簡稱“營養(yǎng)改善計劃”)學校。
第三條 本辦法所稱的專項資金,是指中央、省、縣財政為實施營養(yǎng)改善計劃工作而安排用于學生營養(yǎng)膳食補助的經費。
第四條 專項資金的管理和使用,應當遵循“??顚S霉_透明、及時結算、年度平衡”的原則,確保資金使用安全、規(guī)范和有效。
第二章 資金安排
第五條 營養(yǎng)膳食補助按照國家規(guī)定的標準核定,所需資金由中央、省、縣按財政按照 8:1.6:0.4承擔。
第六條 在實施營養(yǎng)改善計劃的同時,繼續(xù)落實農村義務教育家庭經濟困難寄宿生生活費補助政策。不得用專項資金抵減家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金。
第七條 縣財政統(tǒng)籌農村義務教育薄弱學校改造計劃,農村義務教育校舍維修改造長效機制和農村初中校舍改造工程資金,將學生食堂(伙房)列為重點建設內容,優(yōu)先予以支持。
第八條 學校食堂(伙房)建設應當堅持“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實用”的原則,嚴禁鋪張浪費、豪華建設。規(guī)模較小的學校,可以根據實際改造、配備伙房及相關設施,為學生在校就餐提供基本條件。
第九條 鼓勵單位和個人捐資捐助,在縣人民政府統(tǒng)籌下,積極開展營養(yǎng)改善工作,并依法享受稅收優(yōu)惠。
第三章 資金撥付
第十條 專項資金納入國庫管理,實行分賬核算,集中支付。
第十一條縣級財政部門收到省級財政部門下達的專項資金后,制訂周密的資金撥付計劃,按照財政國庫管理制度有關規(guī)定及時支付資金,確保營養(yǎng)改善計劃工作順利實施。
第四章 資金使用
第十二條 專項資金應當足額用于為農村義務教育階段學生提供等值優(yōu)質的食品,不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放給學生個人和家長,不得用于補貼教職工伙食和學校公用經費支出,不得用于勞務費、宣傳費、運輸費等工作經費,堅決杜絕各種形式的克扣、截留、擠占和挪用。
第十三條 學校食堂(伙房)的水、電、煤、氣等日常運行經費納入學校公用經費開支。供餐增加的運營成本、學校食堂聘用人員開支等費用,由地方財政負擔。
第十四條 專項資金結余應當滾動用于下一年度學生營養(yǎng)改善計劃,不得挪作他用。
第十五條 專項資金使用中,屬于政府采購范圍的,應當嚴格按照政府采購有關規(guī)定執(zhí)行。
第五章 資金管理與監(jiān)督
第十六條 在營養(yǎng)改善計劃實施中,各相關部門依據部門職責,分級管理,加強監(jiān)督,確保專項資金使用效益,
第十七條 縣財政局負責專項資金的預算安排、資金撥付、管理和監(jiān)督。
第十八條 縣財政局負責制定專項資金管理辦法和有關制度,及時分解下達專項資金并予公開,按照財政國庫管理制度辦理專項資金支付,會同有關部門和單位按規(guī)定實施政府采購,監(jiān)督檢查專項資金使用情況,對本地資金管理中的重大事項組織調研、核查和處理。
第十九條 縣教體局負責指導本地和學校編制專項資金預算和合理的用款計劃,建立營養(yǎng)改善計劃管理信息系統(tǒng),監(jiān)控學生人數(shù)、補助標準、受益人數(shù)等動態(tài)情況,對供餐單位或托餐家庭(個人)實行招投標管理,定期公布學生營養(yǎng)改善計劃資金總量、學校名單及受益學生人次等信息,指導督促學校建立健全財務管理制度和專項資金管理辦法
有:
第二十條學校負責專項資金日常使用管理。主要職責
(一)制定專項資金使用管理辦法,建立健全內控制度;(二)依法健全學校財務、會計制度,配備專(兼)職財會人員,加強對財會管理人員的培訓;
(三)健全食堂(伙房)原料采購、入庫貯存、領用加工等管理制度,加強食堂(伙房)會計核算;
(四)定期公布營養(yǎng)改善計劃資金使用明細賬目,
第二十一條 縣財政局門應當將專項資金管理使用情況列入重點監(jiān)督檢查范圍,充分發(fā)揮財政監(jiān)督檢查部門和社會中介機構的作用,加強專項資金的監(jiān)督檢查。
縣教體局應當將專項資金的使用管理納入教育督導的重要內容,定期進行督導。
各學校應當強化內部監(jiān)管,自覺接受外部監(jiān)督,
第二十二條 縣教體局應當定期公布學生營養(yǎng)改善計劃資金總量、學校名單及受益學生人次等信息
第二十三條 學校應當定期公布經費賬目、配餐標準、帶量食譜,以及用餐學生名單等信息,接受學生、家長和社會監(jiān)督。
第二十四條 在專項資金管理和使用中,有違反財經法律法規(guī)的,按照《財政違法行為處罰處分條例》有關規(guī)定處理,依法追究相關單位和個人的責任;對情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。
第六章 附 則
第二十五條 本辦法由縣財政局、縣教體局負責解釋,第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。