【法律法規(guī)資訊】關于印發(fā)《蕭縣公共法律服務體系建設三年實施方案(2023—2025年)》的通知

 各股室、各司法所、局屬各單位、各律師事務所、各基層法律服務所：

為持續(xù)推進我縣公共法律服務體系建設，現(xiàn)將《蕭縣公共法律服務體系建設三年實施方案(2023—2025年)》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

                              蕭縣司法局

                            2023年9月18日

蕭縣公共法律服務體系建設三年實施方案

(2023—2025年)

為持續(xù)推進我縣公共法律服務體系建設，更好滿足人民群眾對美好生活的向往和日益增長的法律服務需求，根據(jù)《全國公共法律服務體系建設規(guī)劃(2021—2025年)》《安徽省公共法律服務體系建設規(guī)劃(2023—2025年)》《宿州市公共法律服務體系建設三年實施方案（2023-2025年）》等文件精神，結合我縣現(xiàn)代公共法律服務體系建設實際，制定本實施方案。

一、規(guī)劃背景

(一)2020年以來蕭縣公共法律服務事業(yè)成效明顯

黨的十九屆四中全會提出，加大全民普法工作力度，增強全民法治觀念，完善公共法律服務體系，夯實依法治國群眾基礎。黨的二十大指出，建成覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務體系，深入開展法治宣傳教育，增強全民法治觀念。習近平總書記多次對公共法律服務工作作出重要指示，強調要完善公共法律服務體系，夯實依法治國社會基礎。2020年以來，蕭縣司法行政系統(tǒng)深入貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示精神，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務體系。公證體制機制改革創(chuàng)新有序推進，刑事案件律師辯護全覆蓋試點扎實開展，以人民調解為基礎的大調解工作格局基本形成，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)公共法律服務實體平臺和省級統(tǒng)一的“12348”公共法律服務熱線、安徽法律服務網(wǎng)(12348安徽法網(wǎng))全面覆蓋、融合發(fā)展。

截至2022年底，全縣律師事務所、公證處、法律援助中心、人民調解委員會、基層法律服務所等各類法律服務機構合計達332個，專業(yè)法律服務人員1957人。建成公共法律服務中心（工作站、室)302個、為277個村(社區(qū))全部配備村(居)法律顧問，培育鄉(xiāng)村“法律明白人”1674名。近3年來，全縣律師辦理案件8754件，基層法律工作者辦理案件1215件，公證辦理事項3067件，法律援助辦理案件4146件(受理4146件),調解各類糾紛5567件，公共法律服務在全面依法治縣中的基礎性、服務性、保障性作用有效發(fā)揮。

(二)當前蕭縣公共法律服務工作面臨形勢任務

蕭縣正處在上升期、關鍵期，建設法治蕭縣、法治政府、法治社會，對公共法律服務高質量發(fā)展提出新的要求。滿足人民群眾對美好生活的向往，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，要求公共法律服務供給更加充分、優(yōu)質、便捷。同時，我縣公共法律服務整體發(fā)展不平衡，供給能力、服務質效有待進一步加強；公共法律服務資源配置不均衡，人員力量、保障水平有待進一步鞏固；公共法律服務體制機制不健全，發(fā)展活力、內生動力有待進一步激發(fā)；公共法律服務監(jiān)督管理不規(guī)范，行業(yè)監(jiān)管、部門協(xié)同有待進一步提升；公共法律服務執(zhí)業(yè)環(huán)境不優(yōu)化，科技應用、行業(yè)公信力有待進一步提高。

二、總體要求

(一)指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平總書記關于公共法律服務工作的重要指示，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞更好滿足群眾法律服務需求，全面深化覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務體系建設，持續(xù)增加和優(yōu)化服務供給，持續(xù)提升和改進服務水平，打造公共法律服務高質量發(fā)展蕭縣樣板。

(二)基本原則

堅持黨的全面領導，把黨的領導貫徹落實到公共法律服務體系建設全過程和各方面，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。堅持以人民為中心，提升公共法律服務水平，增強公共法律服務的均衡性和可及性。維護憲法尊嚴和權威，讓人民群眾在每一起案件辦理、每一次法律服務中都能感受到公平正義，堅持立足縣情，統(tǒng)籌考慮經濟社會發(fā)展狀況、財力可負擔性和人民群眾需求變化，合理引導社會預期。堅持改革創(chuàng)新，推進法律服務業(yè)供給側結構性改革，提高服務總體供給能力水平。

(三)2035年遠景目標

到2035年，基本形成與法治蕭縣、法治政府、法治社會基本建成目標相適應的現(xiàn)代公共法律服務體系。公共法律服務網(wǎng)絡全面覆蓋，服務平臺深度融合、服務功能有效發(fā)揮，基本公共法律服務均衡發(fā)展，服務的可及性、便捷化、精準度顯著提高，人民群眾多元化的法律服務需求得到滿足，推動我縣公共法律服務體系建設水平達到全省前列。

(四)到2025年主要目標

對照《蕭縣公共法律服務體系建設三年實施方案(2023-2025年)》指標體系，全局各股室、各司法所、局屬各單位、各法律服務機構以補短板、強弱項、創(chuàng)特色、出亮點為邏輯起點，創(chuàng)新公共法律服務體系建設手法步法打法，力爭用三年左右時間，高質量完成各項指標任務。

——法律服務網(wǎng)絡全面建成。法律服務機構設置布局合理、結構優(yōu)化、管理規(guī)范、發(fā)展有序。公共法律服務體系覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠、智能精準，網(wǎng)絡、實體、熱線三大平臺資源整合、有效融合，服務供給能力和保障能力明顯增強，人民群眾對公共法律服務的知曉率、首選率和滿意率進一步提升。

——全面實施安徽“八五”普法規(guī)劃。公民法治素養(yǎng)和社會治理法治化水平顯著提升，公民對法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認同度、法治實踐的參與度顯著提高，全社會尊法學法守法用法的自覺性和主動性顯著增強。完善和落實“誰執(zhí)法誰普法”等普法責任制，做到全民普法與嚴格執(zhí)法、公正司法一體推進。

——法律援助深入人心。持續(xù)宣傳貫徹法律援助法，實現(xiàn)縣級法律援助機構有效覆蓋，將法律援助工作納入國民經 濟和社會發(fā)展規(guī)劃、基本公共服務體系，將法律援助經費納入同級財政預算，促進法律援助均衡發(fā)展。法律援助制度體系更加加完善，服務規(guī)范、質量監(jiān)管和評價指標更加科學，“法援惠民生”系列品牌活動深入開展，全面實施法律援助申請人個人誠信承諾。

——律師主力軍作用發(fā)揮充分。律師行業(yè)服務經濟社會發(fā)展能力顯著提升，參與公益法律服務實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。法律顧問和公職律師、公司律師制度機制不斷健全，村(居)法律顧問工作進一步加強和規(guī)范，持續(xù)推動涉外律師人才培育，涉外律師人才隊伍不斷壯大。

——公證服務供給大幅提升。堅持和強化公證的公益性，提升民生領域公證服務供給能力，推進數(shù)據(jù)共享和在線辦證，提高公證服務的可及性、便捷性、公信力。深化公證體制機制改革，增強事業(yè)體制公證機構活力和創(chuàng)新動力。

——大調解工作格局日益深化。進一步完善以人民調解為基礎，人民調解、行政調解、行業(yè)性專業(yè)性調解、司法調解優(yōu)勢互補、有機銜接、協(xié)調聯(lián)動的大調解工作格局。整合基層矛盾糾紛化解資源和行業(yè)性專業(yè)性調解資源，在縣鄉(xiāng)村三級建立綜合性、一站式矛盾糾紛調解中心，全面構建“一站式”解紛體系，助推基層社會治理現(xiàn)代化。研究推動商事調解工作，完善人民調解、行政調解、商事調解相關配套制度。進一步完善調解信息化平臺功能，推進信息化平臺應用。

三、堅持黨的全面領導

(一)堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。各股室、各司法所、局屬各單位和各法律服務機構黨組織要始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。法律服務行業(yè)黨員和從業(yè)人員要牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，敢于擔當、善于作為，做好本職工作，以實際行動把黨中央決策部署貫徹落實好。

(二)大力加強法律服務行業(yè)黨的建設。認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，全面加強律師、公證、法律援助、基層法律服務、人民調解等行業(yè)黨的建設，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作有效覆蓋。增強黨組織政治功能和組織功能，教育引導法律服務從業(yè)人員始終堅持中國特色社會主義法治工作者的定位，擁護中國共產黨的領導，擁護我國社會主義法治，依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)，認真履行社會責任。

四、加快推進均衡發(fā)展

(三)均衡配置城鄉(xiāng)法律服務資源。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)法律服務資源配置，通過政府購買服務、獎勵補貼等手段，推動公共法律服務城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，引導法律服務力量向基層延伸。圍繞服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入實施“鄉(xiāng)村振興法治同行”專項活動。深化法治鄉(xiāng)村建設，實施鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，完善和落實“一村(社區(qū))一法律顧問”制度，落實全縣“民主法治示范村(社區(qū))”建設三年行動方案。依法有效拓展城鎮(zhèn)法律服務資源向農村地區(qū)輻射的方式和途徑，創(chuàng)新便民利民服務形式。

 (四)優(yōu)化法律服務供給能力。開展法律服務機構結對幫扶、交流培訓、跟班學習等活動，確?？h域法律服務有效覆蓋。加強縣域法律服務機構建設，增加縣域法律服務供給。加強和規(guī)范法律服務辦證點、聯(lián)系點、便民服務點工作，統(tǒng)籌解決個別地方公共法律服務服務缺失等問題。推進公共法律服務科技信息應用，運用網(wǎng)絡服務、遠程視頻服務模式，滿足欠發(fā)達地區(qū)公共法律服務需求。

(五)重點保障特殊群體合法權益。將進城務工人員、殘疾人、老年人、青少年、婦女和軍人軍屬、退役軍人、低收入群體等作為公共法律服務的重點服務對象，結合經濟社會發(fā)展水平，科學設定法律援助范圍。落實法律援助法，完善法律援助志愿者等公益法律服務制度，健全完善公證與法律援助銜接機制。加強公共法律服務中心、法律服務機構無障礙環(huán)境建設，對行動困難的老年人、殘疾人等建立綠色快速通道或者提供上門服務。完善法律服務網(wǎng)無障礙服務功能。

(六)擴大公共法律服務多元供給。深入推進法律服務供給側結構性改革，大力提升每10萬人公共法律服務供給。豐富律師法律服務產品，組織律師法律服務團隊持續(xù)開展專項法律服務活動。鼓勵支持公證機構積極拓展司法輔助、家事服務、知識產權、商事調解等業(yè)務領域，對密切關系民生的公證服務事項實行清單式管理，完善基層調解組織網(wǎng)絡，鼓勵社會力量參與人民調解工作。

五、完善法律服務網(wǎng)絡

(七)強化公共法律服務實體平臺有效覆蓋。縣級公共法律服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務工作站、村（社區(qū)）法律服務工作室管理體制機制健全完善，法律援助、法律咨詢、法治宣傳、人民調解等功能充分發(fā)揮。村(社區(qū))公共法律服務工作室與村(居)法律顧問工作有效銜接，強化村(社區(qū))公共法律服務工作室和法律明白人的指引作用。推動在校園、軍營、園區(qū)等設立公共法律服務工作點，創(chuàng)新服務模式，打造服務品牌，引導和鼓勵社會力量提供法律咨詢、法治宣傳、信息查詢、轉介引導等服務。

(八)升級公共法律服務網(wǎng)絡平臺功能。積極協(xié)助市局加強安徽法律服務網(wǎng)建設，持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務”,建立統(tǒng)一用戶認證、統(tǒng)一服務流程、統(tǒng)一受理指派、業(yè)務協(xié)同辦理、服務全程監(jiān)督、質效科學評價、智能大數(shù)據(jù)分析研判的公共法律服務網(wǎng)絡平臺。提升自助下單、智能文本客服、智能語音等智能化應用水平，提高在線咨詢服務質量和效率，強化信息查詢功能，發(fā)布服務事項辦事指南，完善安徽法律服務網(wǎng)在線辦事功能，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

(九)深入推進三大平臺融合發(fā)展。實體平臺、熱線平臺、網(wǎng)絡平臺三大平臺服務數(shù)據(jù)信息有效匯聚，促進公共法律服務標準統(tǒng)一、整體聯(lián)動、業(yè)務協(xié)同、資源共享，實現(xiàn)人民群眾法律需求“一端發(fā)起?三臺響應”。應健全完善“綜合受理、統(tǒng)籌分配、分類處理”服務流程，加強公共法律服務工單管理系統(tǒng)的應用，實現(xiàn)服務需求信息在三大平臺和法律服務機構有效流轉。綜合考慮服務需求類型、需求提交時段、服務人員專業(yè)能力等因素優(yōu)化資源配置和管理，提升三大平臺服務資源整合利用效率。

(十)實施智慧法律服務工程。推進智慧法律服務重點項目建設，優(yōu)化律師和法律援助等業(yè)務系統(tǒng)，以信息化、智能化、數(shù)字化引領和帶動行業(yè)發(fā)展。完善公證業(yè)務系統(tǒng)，對具備網(wǎng)上辦理條件的公證事項提供全程網(wǎng)辦。建立公民法律服務電子檔案，推進公共法律服務向移動服務、隨身服務方向發(fā)展。

(十一)優(yōu)化法律服務機構布局。統(tǒng)籌考慮公共法律服務中心(工作站)和律師事務所、公證處、人民調解委員會等法律服務機構設置，優(yōu)化空間布局，提高法律服務便利性、可及性。

六、提高全民法治素養(yǎng)

(十二)全面實施“八五”普法規(guī)劃。突出學習宣傳習近平法治思想，推動習近平法治思想深入人心。深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，開展形式多樣的法治宣傳教育活動，持續(xù)推動憲法法律進企業(yè)、進農村、進機關、進校園、進社區(qū)、進軍營、進網(wǎng)絡。組織開展“江淮普法行”等主題普法活動。以“美好生活?民法典相伴”為主題，組織開展民法典主題宣傳。

(十三)提高普法的針對性實效性。落實國家工作人員學法用法制度，健全完善黨委(黨組)理論學習中心組學習憲法法律和黨內法規(guī)的制度安排。建立領導干部應知應會法律法規(guī)清單，落實國家工作人員憲法宣誓制度，完善國家工作人員任職法律考試制度，組織國家工作人員開展旁聽庭審活動。全面落實《青少年法治教育大綱》,構建學校法治教育體系。探索推行“誰執(zhí)法誰普法”責任單位年度履職報告評議制度，逐步形成清單管理、跟蹤提示、督促指導、評估反饋的管理模式。培育壯大普法志愿者隊伍，加強普法講師團建設，組織支持開展普法志愿服務。建設融“報、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系，提高普法產品供給的精準性、有效性。

(十四)加強社會主義法治文化建設。大力推進法治文化陣地建設，把法治文化陣地建設納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，在公共設施建設和公共空間利用時體現(xiàn)法治元素，推動法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展，實現(xiàn)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))法治文化陣地全覆蓋。利用重大紀念日、傳統(tǒng)節(jié)日等節(jié)點以及“三下鄉(xiāng)”、“農民豐收節(jié)”、“憲法宣傳周”、“法潤鄉(xiāng)村社區(qū)”等載體，開展群眾性法治文化活動。組織開展法治文化基層行活動，每個村(社區(qū))基層法治文化活動每年開展1次以上。

七、深化法律服務改革

(十五)健全完善律師管理體系。加強律師執(zhí)業(yè)監(jiān)管，完善投訴處理和懲戒機制，嚴肅查處違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。進一步壓實律師事務所管理責任，不斷提升律師事務所規(guī)范化建設水平。優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，完善律師執(zhí)業(yè)權利保障機制。健全律師職業(yè)評價體系，推進高素質律師人才培訓。

(十六)改革完善公證體制機制。推進落實公益二類公證機構實行編制備案制、完善績效工資分配激勵機制、企業(yè)化財 務管理等政策。加強對公證機構執(zhí)業(yè)區(qū)域調整后業(yè)務開展、執(zhí)行收費標準、遵守辦證規(guī)則等情況的指導監(jiān)督，鼓勵和倡導公證機構不斷提高工作質量、服務水平，優(yōu)化惠企便民舉措，維護公平競爭的執(zhí)業(yè)秩序。拓展公證服務領域，推行村居(社區(qū))公證員制度。

(十七)推動法律援助工作轉型升級。持續(xù)做好刑事法律援助工作，完善法律援助值班律師制度，深化刑事案件律師辯護全覆蓋，健全通知辯護案件指派工作機制。加強法律援助標準化建設，增強法律援助窗口服務能力。建立信息公開制度，定期向社會公布法律援助資金使用、案件辦理、質量考核結果等情況。持續(xù)開展案件質量評查評估，綜合運用庭審旁聽、案卷檢查、征詢司法機關意見和回訪受援人等措施，提升法律援助服務質量。

八、共建社會治理格局

(十八)創(chuàng)新發(fā)展新時代調解工作。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,進一步健全人民調解組織網(wǎng)絡，實現(xiàn)村(社區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和重點行業(yè)、專業(yè)領域全覆蓋。發(fā)揮調解“第一道防線”作用，加強矛盾糾紛排查化解工作，強化人民調解在化解基層矛盾糾紛中的主渠道、主力軍作用。加強人民調解工作規(guī)范化建設，指導群團組織、相關領域社會組織開展行業(yè)性專業(yè)性調 解工作，完善行業(yè)性專業(yè)性調解管理制度和工作機制。健全人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動工作體系，加強和規(guī)范商事調解工作

(十九)深化城鄉(xiāng)基層依法治理。加強鄉(xiāng)村法治宣傳教育，健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛化解機制，提升基層矛盾調處、公共法律服務水平。深入推進多元矛盾糾紛化解，著力健全訴調、訴裁銜接機制，完善司法確認程序。鼓勵法律服務機構和法律服務人員參與基層社會治理，引導法律服務向基層延伸。

(二十)推動村(居)法律顧問工作提檔升級。著力加強和規(guī)范村(居)法律顧問工作，實現(xiàn)從有形覆蓋向有效覆蓋轉變。完善村(居)法律顧問服務標準體系，加強業(yè)務培訓和交流，完善監(jiān)督考核、滿意度測評、投訴處理等工作機制，促進提升服務質量。推進村(居)法律顧問服務信息化、智能化、精準化，創(chuàng)新在線服務、預約服務、團隊服務等新型服務模式，不斷提升線上與線下服務的有機結合能力。

(二十一)強化司法所在社會治理中的基礎性作用。貫徹落實全縣司法所工作高質量發(fā)展三年行動方案，健全完善司法所組織機構，充實工作力量。加強司法所基礎設施建設，規(guī)范業(yè)務用房功能設置，提升業(yè)務裝備水平，加強信息化應用。強化司法所工作職能，開展司法所參與法制審核，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法工作，發(fā)揮司法所化解矛盾糾紛、法治宣傳、基層法律服務、法律咨詢等服務功能，統(tǒng)籌提供法律援助、律師、公證等法律服務指引，著力提升基層治理法治化水平。

(二十二)加強公共法律服務大數(shù)據(jù)應用分析。落實推進各級各類公共法律服務機構、服務平臺業(yè)務數(shù)據(jù)整合，全面匯聚各公共法律服務信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。落實公共法律服務大數(shù)據(jù)管理應用機制，完善公共法律服務分析研判系統(tǒng)，增強大數(shù)據(jù)挖掘和分析能力，實現(xiàn)對各類風險矛盾的敏銳感知和精確預測。加強與人民法院、公安、民政等部門銜接聯(lián)動，加大信息共享，切實為黨委政府科學決策、有效防控和化解社會風險發(fā)揮積極作用。

九、 服務經濟社會發(fā)展

(二十三)健全法律顧問和公職律師、公司律師制度。統(tǒng)籌推進法律顧問和公職律師工作，推動各級黨政機關普遍建立以內部法律顧問為主體、外聘法律顧問為補充的法律顧問隊伍，到2025年底實現(xiàn)黨政機關法律顧問工作全覆蓋。加強法律顧問和公職律師管理和使用，健全黨政機關法律顧問選聘備案機制。完善法律顧問、公職律師在重大決策中發(fā)揮積極作用的機制，提高政府依法行政能力水平。鼓勵公職律師以志愿者身份參與法律援助。推動國有企業(yè)加強公司律師隊伍建設、管理和使用，積極推進民營企業(yè)公司律師試點，完善法律顧問、公司律師參與企業(yè)經營決策論證的工作機制，促進企業(yè)依法經營、依法管理。

(二十四)營造法治化營商環(huán)境。鼓勵支持律師為銀行、證券、保險、知識產權保護、環(huán)境保護等市場經濟專業(yè)領域提供法律服務。推進民營企業(yè)“法治體檢”常態(tài)化，建立“萬所聯(lián)萬會”法律服務機制。增強企業(yè)主題普法宣傳的針對性和實效性，促進企業(yè)依法誠信經營。拓展公證“一網(wǎng)通辦”和“跨市通辦”,深化公證在金融、“三農”、民營企業(yè)、知識產權保護等領域的業(yè)務實踐，落實為民惠企政策措施，擴大高頻公證事項“跨市通辦”業(yè)務范圍。加強法律及社會服務資源統(tǒng)籌，探索打造區(qū)域性商事爭議解決平臺，推進企業(yè)和商會調解工作。

(二十五)服務國家和省、市、縣級重大戰(zhàn)略。圍繞服務長三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)高質量發(fā)展、淮河生態(tài)經濟帶、皖北承接產業(yè)轉移聚集區(qū)等國家戰(zhàn)略，策劃專項法律服務，推進創(chuàng)新法律服務業(yè)。統(tǒng)籌整合公共法律服務資源，推進建立區(qū)域協(xié)調機制，強化要素融通，推進公共法律服務便利共享、高端法律服務有效提供。深化法律服務行業(yè)監(jiān)管管理協(xié)作，推動建立統(tǒng)一規(guī)范、有序的區(qū)域法律服務市場。

(二十六)探索推動建設一流法律服務高地。學習借鑒其他地區(qū)公共法律服務建設先進經驗，探索制定促進法律服務業(yè)集聚發(fā)展舉措，為經濟社會高質量發(fā)展提供規(guī)?；?、專業(yè)化、高端化的法律服務，豐富現(xiàn)代法律服務體系。

十、加強涉外法律服務

（二十七）加強涉外法治教育引導。加強涉外法治宣傳，引導企業(yè)、公民在走出去過程中 更加自覺地遵守當?shù)胤煞ㄒ?guī)和風俗習慣，提高法律風險防范意識。加強與涉外部門溝通聯(lián)系，提升域外法律服務查明質效。

（二十八）提升涉外法律服務能力。積極參與涉外法律服務示范機構創(chuàng)建，推動公證處入選司法部確定的海外遠程視頻公證機構，實施涉外法律服務人才培養(yǎng)工程，推動涉外法律服務人才納入重點人才培養(yǎng)計劃。

十一、完善職業(yè)資格制度

(二十九)建立實施法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓制度。落實法律職業(yè)資格人員統(tǒng)一職前培訓制度，完善法律職業(yè)人員職前培訓運行機制、保障機制。健全法律職業(yè)人員職前培訓管理制度，指導督促各法律職業(yè)用人部門以及有關行業(yè)主管部門，實施開展法律職業(yè)人員職前培訓工作。探索推進法治專業(yè)人才培養(yǎng)工作，建立法律職業(yè)人才庫。

（三十）推動法律職業(yè)資格制度更加成熟定型。開展法律職業(yè)人才就業(yè)意向調查、就業(yè)崗位推薦，積極落實法律職業(yè)人才留皖計劃，引導幫助法律職業(yè)資格人員留蕭執(zhí)業(yè)就業(yè)。

十二、加強組織實施保障

(三十一)強化組織領導。要充分發(fā)揮公共法律服務體系建設聯(lián)席會議作用，積極爭取有關部門支持，在公共法律服務規(guī)劃編制、政策銜接、標準制定實施、服務運行、數(shù)據(jù)資源共享、財政保障等方面加強整體設計、統(tǒng)籌推進。要結合實際，制定具體貫徹落實措施，推動公共法律服務體系建設融入政府公共服務總體規(guī)劃。

(三十二)突出經費保障。要按照預算管理規(guī)定保障基本公共法律服務，將法律援助經費、人民調解工作經費納入同級財政預算，做好公共法律服務體系建設各項經費保障。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)公共法律服務實體平臺建設和“法律明白人”培養(yǎng)工程、一村一法律顧問、基層人民調解等公共法律服務事項納入政府購買服務指導性目錄，并進行動態(tài)調整，促進公共法律服務供給常態(tài)化、可持續(xù)。要進一步完善公共法律服務價格形成機制，推動有效市場和有為政府更好結合。

(三十三)加強隊伍建設。要大力推進公共法律服務隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設，優(yōu)化公共法律服務隊伍結構，穩(wěn)步增加律師、公證員、法律援助人員數(shù)量，積極發(fā)展專職人民調解員隊伍，增加有專業(yè)背景的人民調解員數(shù)量。要加強對黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位法律顧問工作和公職律師、公司律師工作的指導監(jiān)督，加強對行業(yè)專業(yè)調解的統(tǒng)籌指導。完善法律服務志愿者相關政策措施，建立公益性法律服務激勵保障機制。

(三十四)深化督查指導。要依法履行職責，加強工作指導，組織引導法律服務機構和法律服務人員積極參與公共法律服務體系建設。要定期對公共法律服務體系建設規(guī)范落實情況進行督促檢查和自查自評。

(三十五)注重宣傳引導。要加強輿論引導，綜合運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，宣傳公共法律服務體系建設的重要意義，推廣好做法好經驗，廣泛宣傳先進典型和創(chuàng)新舉措。加強理論實務研究，為探索建立完備的公共法律服務體系提供堅實理論支撐。